Решение б/н . от 13 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявитель:
ООО «Актив-Оптим»
___________________________
пер. Б. Козихинский, д. 22, стр. 1
г. Москва, 123001
Организатор торгов:
ПАО «Краснодарский Краевой
инвестиционный банк»
___________________________
ул. Мира, 34
г. Краснодар, 350063
РЕШЕНИЕ № 75-Т/2019
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
13 марта 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Дегтярева Р.В. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие представителя Заявителя – ООО «Актив-Оптим» (далее – Заявитель), в присутствии представителей Организатора торгов – ПАО «Краснодарский Краевой инвестиционный банк» Б.П.П. (доверенность), П.С.А. (доверенность) (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на право оказания услуг по независимой оценке/экспресс-оценке имущества, являющегося обеспечением по кредитным договорам, заключенным с ПАО «Крайинвестбанк» (извещение № 31907493859 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Актив- Оптим» (эл/п № 1636 от 22.02.2019 г.) на действия Организатора торгов ПАО «Краснодарский Краевой инвестиционный банк» при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на право оказания услуг по независимой оценке/экспресс-оценке имущества, являющегося обеспечением по кредитным договорам, заключенным с ПАО «Крайинвестбанк» (извещение № 31907493859 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 13.03.2019 года в 11:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов, выставляя требования к участникам запроса предложений, ограничивает потенциальное количество участников запроса предложений, что, по его мнению, противоречит требованиям части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с чем просит признать незаконными действия Организатор торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу № 75-Т/2019, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установила следующее.
Процедура закупки проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также Положением о закупке товаров, работ, услуг для ПАО «Крайинвестбанк» (далее – Положение), утвержденным Решением Совета директоров ПАО «Крайинвестбанк» (Протокол № 24 от 24.12.2018).
05.02.2019 в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 31907493859 на право оказания услуг по независимой оценке/экспресс-оценке имущества, являющегося обеспечением по кредитным договорам, заключенным с ПАО «Крайинвестбанк».
Жалоба ООО «Актив-Эксперт» поступила в Краснодарское УФАС России 22.02.2019. Рассмотрение жалобы назначено на 05.03.2019.
Согласно пункту 4.18 Положения банк вправе отменить конкурентную процедуру закупки по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.
Дата и время окончания подачи заявок 21.02.2019.
18.02.2019 организатор торгов отказался от проведения торгов. Извещение об отмене процедуры закупки составлено и опубликовано в соответствии с пунктом 4.18 Положения о закупке товаров, работ, услуг для ПАО «Крайинвестбанк».
В соответствии с частями 5 и 6 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.
Таким образом, действия Организатора торгов не противоречат Положению о закупках товаров, работ, услуг для ПАО «Крайинвестбанк» и Закону о закупках, а также отсутствует предмет обжалования.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Актив-Оптим» на действия Организатора торгов ПАО «Краснодарский Краевой инвестиционный банк» при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на право оказания услуг по независимой оценке экспресс-оценке имущества, являющегося обеспечением по кредитным договорам, заключенным с ПАО «Крайинвестбанк» (извещение № 31907493859 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: О.А. Сафронова А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.