База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № ВП-211/2019

по делу № 023/06/99-2464/2019 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

28 ноября 2019 года                                                                                   г. Краснодар

  На основании ч. 4, ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка офисной бумаги для нужд ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК» (извещение № 0318300183919000243) в части нарушения Закона о контрактной системе,    

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю из ФАС России поступило обращение ИП Епихина В.В. о нарушении сроков оплаты по контракту.     

Представителями Заказчика представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, контракт, письменные пояснения по существу обращения.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Поставка офисной бумаги для нужд ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК» (извещение № 0318300183919000243).

Начальная (максимальная) цена контракта – 491 573,00 рублей. 

  23.09.2019г., по результатам проведения вышеуказанного аукциона, между ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК и ИП Епихиным В.В. заключен контракт № 0318300183919000243 на поставку офисной бумаги, с ценой контракта 476 825,78 руб.

  Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно п. 3.6 вышеуказанного контракта оплата поставленного товара производится не позднее 30 дней с момента подписания сторонами товарной накладной.     

П.п. 1), 2) ч.1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

  ИП Епихиным В.В. выполнены обязательства по контракту, что подтверждается товарной накладной №55 от 24.09.2019г.

  В нарушение законодательства о контрактной системе Заказчиком несвоевременно произведена оплата по контракту (платежные поручения №655546 от 11.10.2019г., №769737 от 30.10.2019г., №859759 от 12.11.2019г.).

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

         Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 15.1 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика – ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК выявлены нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе. 
2. В связи с тем, что Заказчиком – ГБУЗ «Темрюкская ЦРБ» МЗ КК заключен контракт, предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.