Постановление №023/04/7.32.5-776/2019 / от 7 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении №023/04/7.32.5-776/2019
07 октября 2019 г. г. Краснодар
Я, «…….», рассмотрев в присутствии Усалева В.Н., материалы дела об административном правонарушении №023/04/7.32.5-776/2019, возбужденного в отношении «…….» постановлением прокурора Крыловского района Краснодарского края «…….» о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2019 г. по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
28.08.2018 года между МБУЗ «Крыловская ЦРБ» МО Крыловский район и ИП Лысаченко С.Е. заключен контракт №0318300017418000126-0261301 -01 (реестровая запись 3233800479218000112) (далее - Контракт) на сумму 1 585 513,17 рублей.
Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Согласно п. 1.1 Контракта, Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику медицинские изделия по наименованиям, в количестве, ассортименте и качества согласно Спецификации, в срок согласно разделу 4 Контракта, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.
Согласно п.2.5.1 Контракта оплата товара производится по факту поставки в безналичном порядке путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Поставщика в течение 30 дней.
В соответствии с п.4.2 Контракта датой поставки товара является дата подписания Заказчиком соответствующей товарной накладной и Акта сдачи-приемки товаров.
П.п. 1), 2) ч.1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Прокуратурой Крыловского района установлено, что ИП Лысаченко С.Е. 08.04.2019 года поставил МБУЗ «Крыловская ЦРБ» МО Крыловский район медицинские изделия, на общую сумму 119 541 рубль 80 копеек. Заказчиком 08.04.2019 года были приняты медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной №63 и актом сверки взаимных расчетов.
Заказчик обязан произвести ИП Лысаченко С.Е. оплату поставленного товара в срок до 08.05.2019 года. Однако, денежные средства за поставленный товар по состоянию на 15.07.2019 года не перечислены.
Так же, ИП Лысаченко С.Е. 26.04.2019 поставил Заказчику медицинские изделия, на общую сумму 265 311 рублей 40 копеек. Заказчиком 26.04.2019 были приняты медицинские изделия, что подтверждается товарной накладной №67 и актом сверки взаимных расчетов.
Заказчик обязан произвести ИП Лысаченко С.Е. оплату поставленного товара в срок до 26.05.2019г. Однако, денежные средства за поставленный товар по состоянию на 15.07.2019г. не перечислены.
«…….» на рассмотрении дела пояснено, что нарушение сроков оплаты ИП Лысаченко С.Е. за поставленный товар (медицинские изделия) по контракту№0318300017418000126-0261301-01 от 28.08.2018 года произошло по причине наличия в ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» большой кредиторской задолженности. На 01.07.2019 года, согласно акта сверки расчетов за ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» сложилась кредиторская задолженность на сумму 371 966 рублей 80 копеек. В условиях наличия кредиторской задолженности, накопленной за 2018 год предпринимаются меры по погашению задолженности перед ИП Лысаченко С.Е.
«…….» на основании приказа министра здравоохранения Краснодарского края Филиппова Е.Ф. № 516 - л от 07.03.2019 с 07.03.2019 назначен на должность главного врача ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» МЗ КК.
Ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях «…….» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать «…….» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33020 02 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16100500000000255108
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.