Решение б/н / от 29 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России
ул. Санаторная, д. 40,
с. Архипо-Осиповка,
Краснодарский край, 353488
ООО «Ласточка»
ул. Первомайская, 14/А,
ст. Тбилисская, 352360
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар
Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2019 г.
В полном объеме решение изготовлено 29 июля 2019 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) по рассмотрению дела № 66/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Тихенький О.Л. - руководитель управления.
Члены комиссии:
Мурадян О.А. - начальник отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа,
Жигунова А.В. - заместитель начальника отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа,
в присутствии представителей ФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России по доверенности от 01.04.2019 № <…> <…>, адвоката по ордеру от 08.04.2019 № <…> <…>, в отсутствие заявителя, рассмотрев дело № 66/2019 по признакам нарушения ФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России (место нахождения: 353488, Краснодарский край, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, д. 40; ИНН 2304013799; ОГРН 1022300776475) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении действий при проведении закупок в электронной форме: № 0318100028118000062 - Капитальный ремонт кровли и устранение следов протечек лечебно-диагностического корпуса Санатория "Архипо-Осиповка" ФМБА России; № 31806941451 - Ремонт покрытий и проездов ФГБУЗ Санатория "Архипо-Осиповка" ФМБА России Краснодарский край, г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, д. 40 (далее - Закупки), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела № 66/2019 послужило заявление ООО «Ласточка» от 12.11.2018 № 7 (эл./п. вх. № 11001 от 14.11.2018) о нарушении ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения заявления ООО «Ласточка» Краснодарским УФАС России в действиях ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России установлены признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
Приказом Краснодарского УФАС России от 14.02.2019 № 38 возбуждено дело № 66/2019 и определением от 28.02.2019 исх. № 4510/5 рассмотрение дела назначено на 10.04.2019. Указанным определением к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечено: ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России, в качестве заявителя: ООО «Ласточка».
Определением Краснодарского УФАС России от 10.04.2019 исх. № 8409/5 рассмотрение дела № 66/2019 отложено на 27.05.2019.
Определением Краснодарского УФАС России от 27.05.2019 исх. № 12458/5 срок рассмотрения дела № 66/2019 продлен до 28.11.2019.
Определением Краснодарского УФАС России от 27.05.2019 исх. № 12459/5 рассмотрение дела № 66/2019 отложено на 16.07.2019.
Комиссия рассмотрела материалы дела № 66/2019 и установила следующее.
Заказчиком – ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт кровли и устранение следов протечек лечебно-диагностического корпуса Санатория "Архипо-Осиповка" ФМБА России» (извещение № 0318100028118000062).
Начальная (максимальная) цена контракта – 7640900,00 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 26.10.2018 на участие в аукционе подано 10 заявок, 5 допущены к участию в аукционе.
В аукционе приняли участие два участника: ООО «ЭСТИМА», ООО «СТН-АТЛАНТИС».
Заказчиком контракт заключен с участником аукциона ООО «ЭСТИМА» по цене 7564491,00 рублей.
Заказчиком – ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России проводился открытый запрос цен в электронной форме № 31806941451 - Ремонт покрытий и проездов ФГБУЗ Санатория "Архипо-Осиповка" ФМБА России Краснодарский край, г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, д. 40.
Начальная (максимальная) цена контракта – 20529156,00 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом запросе цен от 28.09.2018, допущено заявок 4 из 4, отклонено заявок 0 из 4. Победителем запроса цен признан участник с номером заявки № 8721: ООО «ЭСТИМА», с предложением о цене контракта - 14445502,00 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Извещения, документация по Закупкам размещены в Единой информационной системе в сфере закупок и доступны для всех потенциальных участников на равных правах и условиях. К участию в Закупках поданы и допущены две и более заявки, которые в последующем принимали участие в торгах, подавая ценовые предложения.
При таких обстоятельствах, Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела № 66/2019 в действиях ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России не усматривает нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении действий при проведении закупок в электронной форме: № 0318100028118000062 - Капитальный ремонт кровли и устранение следов протечек лечебно-диагностического корпуса Санатория "Архипо-Осиповка" ФМБА России; № 31806941451 - Ремонт покрытий и проездов ФГБУЗ Санатория "Архипо-Осиповка" ФМБА России Краснодарский край, г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, д. 40, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, статьей 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 66/2019 в связи с отсутствием нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в рассматриваемых комиссией действиях ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России.
Председатель комиссии О.Л. Тихенький
Члены комиссии О.А. Мурадян
А.В. Жигунова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд, а также в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.