База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

№ 1898/2019-КС

по делу 023/06/67-3117/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

16 декабря 2019 года                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Юнитех» (далее – Заявитель) на действия управления закупок МО г. Краснодар при проведении электронного аукциона: «Оргтехника» (извещение № 0318300119419001679) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Уполномоченным органом неправомерно отклонена заявка ООО «Юнитех».

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – МКУ МО г. Краснодар «Централизованная бухгалтерия департамента образования администрации МО г. Краснодар», Уполномоченным органом - управлением закупок МО г. Краснодар проводился электронный аукцион: «Оргтехника» (извещение № 0318300119419001679).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 385 726,60 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с пп. «б» п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5.ст. 67 Закона о контрактной системе).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.12.2019 №0318300119419001679-1 ООО «Юнитех» было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

 

4

Нет

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ, в связи с несоответствием ин-формации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, требованиям: - частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, - пунктом 37 раздела 2 «Требования к содержанию и составу первых и вторых частей заявки на участие в электронном аукционе», разделом 3 «Инструкция по заполнению заявки» аукционной документации. В заявке участника закупки по позиции № 1 «Многофункциональное устройство (МФУ)» не представлено предложение по показателю: «Максимальная емкость поддерживаемого устройством тонера-картриджа, страниц А4 - не менее 12500», что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

 

Согласно Раздела 2 «Описание объекта закупки» в поз.1 «Многофункциональное устройство (МФУ)» Заказчиком установлено следующее требование: «Максимальная емкость поддерживаемого устройством тонера-картриджа, страниц А4 - не менее 12500».

Заявитель по данной позиции указал следующее: «Возможность использования расширенных тонер-картриджей 106R03583 (13900 страниц формата А5 при 5% заполнения страницы). Тонер-картридж максимального объема 106R03585 (24 600 страниц формата А5 при 5% заполнения страницы)».

 В соответствии с Разделом 3 «Инструкция по заполнению заявки» в предложении участника закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, если такие требования предъявляются в Разделе 8 «Техническое задание. Описание объекта закупки» аукционной документации. Количество и наименования показателей товаров, содержащиеся в первой части заявки на участие в электронном аукционе, должны соответствовать количеству и наименованиям показателей товара, установленным в Разделе 8 «Техническое задание. Описание объекта закупки» аукционной документации.

В «Инструкции по заполнению заявки» установлено, что предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям, установленным заказчиком в Разделе 8 «Техническое задание. Описание объекта закупки» настоящей документации. Предложение участника закупки может содержать дополнительную информацию в отношении объекта закупки.

Таким образом, отклонение заявки ООО «Юнитех» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.12.2019 №0318300119419001679-1, не противоречит требованиям ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Юнитех» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300119419001679).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.