Решение б/н . от 22 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 023/04/7.32.3-614/2019
22 июля 2019 г. г. Краснодар
Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Войченко Екатерина Геннадьевна, рассмотрев в отсутствие экономиста муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №16 «Пчелка» муниципального образования город-курорт Анапа К П А материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-614/2019, возбужденного в отношении экономиста муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №16 «Пчелка» муниципального образования город-курорт Анапа Коханова Петра Александровича по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения ч. 19 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили материалы плановой проверки ведомственного контроля администрации города-курорта Анапа от 19 марта 2019г.
Согласно акту проверки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №16 «Пчелка» №3/19 от 19.03.2019г. в соответствии с планом контрольной деятельности отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа на первое полугодие 2019 года №201803300870000000024 от 22 октября 2018 года №20-7/19-06, уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг проведена плановая проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №16 «Пчелка муниципального образования город-курорт Анапа, ИНН 2301036646, место нахождения :353440, Российская Федерация, Краснодарский край, город Анапа, ул. Калинина/ул. Таманская, 4Б/5 (далее- МБДОУ д/с №16 «Пчелка») по вопросам соблюдения бюджетного законодательства, а так же требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.
В ходе проверки установлено следующее.
В соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Краснодарским УФАС России установлено, что сведения о договорах, заключенных МБДОУ д/с №16 «Пчелка» по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика за период декабрь 2018г. размещены в ЕИС 14.01.2019г., т. е. с нарушением сроков, установленных законодательством.
Следовательно, сведения о договорах, заключенных МБДОУ д/с №16 «Пчелка» по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика за период декабрь 2018г., необходимо было разместить в ЕИС не позднее 10.01.2019г.
Краснодарским УФАС России установлено, что сведения о договорах, заключенных МБДОУ д/с №16 «Пчелка» по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика за период декабрь 2018г. размещены в ЕИС 14.01.2019г., т. е. с нарушением сроков, установленных законодательством.
Таким образом, Организатором торгов нарушены ч. 19 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
По информации, предоставленной МБДОУ д/с №16 «Пчелка» (вх.эл.п.№4070 от 24.04.2019г.), К П А, занимающий должность экономиста МБДОУ д/с №16 «Пчелка» является ответственной за осуществление действий, выразившихся в размещении информации позднее установленного срока.
Место совершения правонарушения – МБДОУ д/с №16 «Пчелка» (ул. Калинина/Таманская, д. 4б/5г. Анапа, Краснодарский край,353440).
Время совершения правонарушения – 14.01.2019г. дата размещения в ЕИС сведений (сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика за декабрь 2018г).
За нарушение ч. 19 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ предусмотрена ответственность по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
09.07.2019 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство (вх. эл. п. №7094 от 09.07.2019) от Коханова П.А. о составлении протокола в его отсутствие.
Срок давности привлечения К.П.А. к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истек.
10.07.2019г. в отношении К П.А. составлен протокола по делу об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-614/2019
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-614/2019 от 10.07.2019 г. исх. № 16690/9 К П.А. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-614/2019 состоится 22.07.2019г. в 15:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.
22.07.2019 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство (эл. п. вх. №7654) К П.А. о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела № № 023/04/7.32.3-6143/2019 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.
Руководствуясь ч. 4 ст. 7.32.3; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
постановил:
Признать экономиста муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №16 «Пчелка» муниципального образования город-курорт Анапа К П А виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000( две тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001 УИН: 16100500000000162762
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 3.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).
Врио руководителя управления Е.Г. Войченко