База решений
и правовых актов

 

 

           РЕШЕНИЕ

№ 1363/2019

по делу  023/06/67-1456/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

11 сентября 2019 года                                                                             г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в соответствии с ч.4, ч.15, ст.99 Закона о контрактной системе по жалобе ООО «Радуга» проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - администрации Белореченского Городского поселения Белореченского района при проведении электронного аукциона: «Ремонт участка от ЦРБ до пер. Партизанский в г. Белореченске (Водопроводные сети (ул. Шопина) инв. номер <...> )» (извещение № 0118300016419000099) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявителем 10.09.2019 г. жалоба была отозвана.

На основании ч.4, ч.15, ст.99 Закона о контрактной системе Краснодарским УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - администрации Белореченского Городского поселения Белореченского района при проведении электронного аукциона: «Ремонт участка от ЦРБ до пер. Партизанский в г. Белореченске (Водопроводные сети (ул. Шопина) инв. номер <...> )» (извещение № 0118300016419000099)

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка ООО «Радуга».

Заказчиком представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, протокол, письменные пояснения по существу жалобы, с доводами которой не согласен и считает, что признание заявки ООО «Радуга» несоответствующей требованиям аукционной документации, не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – администрацией Белореченского Городского поселения Белореченского района  проводился электронный аукцион: «Ремонт участка от ЦРБ до пер. Партизанский в г. Белореченске (Водопроводные сети (ул. Шопина) инв. номер <...> )» (извещение № 0118300016419000099).

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 358 240,00 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с пп. «б» п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5.ст. 67 Закона о контрактной системе).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.09.2019 №0118300016419000099-0 заявке ООО «Радуга» было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

 

В первой части заявки в товарной позиции 47 Крепежный комплект участником указано:

-          Болт соответствует ГОСТ Р ИСО 8765-2013;

-          Класс точности болта А;

-          Номинальная длина болта, /, 160 мм.

Согласно Таблице 1 ГОСТ Р ИСО 8765-2013 - болты Номинальной длиной, /, 160 мм имеют Класс точности В:

Настоящий стандарт устанавливает характеристики болтов с шестигранной головкой с мелким шагом резьбы с номинальным диаметром резьбы, d, от 8 до 64 мм, класса точности А для номинальных диаметров резьбы, d, от 8 до 24 мм и номинальной длиной, I, выше и включительно 10 г/или 150 мм, выбирая меньшее значение, и класса точности В для номинальных диаметров резьбы, d. свыше 24 мм или номинальной длины, I, свыше 10d или 150 мм, выбирая меньшее значение.

В Части 2 Раздела 2 Описание объекта закупки в товарной позиции 37 Задвижки Заказчиком установлено требование:

• Задвижка с обрезиненным клином должна применяться для полного перекрытия потока рабочей среды;
• Должна быть с обрезиненным клином из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом.

В первой части заявки в товарной позиции 37 Задвижки участником указано:

• Задвижка с обрезным клином применяется для полного перекрытия потока рабочей среды;
• С обрезным клином из высокопрочного чугуна с шариковым графитом.

Таким образом, предоставленная участником информация не соответствует

требованиям, установленным в Части 2 Раздел 2 Описание объекта закупки.

В Части 2 Раздела 2 Описание объекта закупки в товарной позиции 43 Муфта Заказчиком установлено требование:

-          Требуется муфта полиэтиленовая переходная компрессионная с наружной резьбой.

В первой части заявки в товарной позиции 43 Муфта участником указано:

-          Муфта полимерная переходная компрессионная с наружной резьбой.

Таким образом, отклонение заявки ООО «Радуга» по основаниям, указанным в протоколе № №0118300016419000099-0 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.09.2019г., не противоречит требованиям ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1.         В указанных действиях Заказчика - администрации Белореченского Городского поселения Белореченского района нарушений Закона о контрактной системе не установлено.