База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы

03.08.2023г. в Краснодарское УФАС России поступили жалобы (вх. № 26636-ИП/23; № 26642-ИП/23) на действия (бездействие) организатора торгов — Головной филиал «5 судоремонтный завод» АО «ЦС «Звездочка» при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки, монтажа и пуско-наладочных работ подъемника судового вертикального на пневматическом ходу грузоподъемностью 500 тонн для Головного филиала «5 судоремонтный завод АО «ЦС «Звездочка», г. Темрюк в рамках инвестиционного проекта государственной программы Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса», для нужд ГФ «5СРЗ» АО «Цст «Звездочка».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Исходя из содержания части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

3) указание на обжалуемые торги (номер извещения или процедуры), адрес сайта, на котором размещена информация об указанных торгах;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Таким образом, из положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции прямо следует, что жалобы на нарушения порядка организации и проведения торгов, организатором торгов, оператором электронной площадки рассматриваются антимонопольным органом только в рамках отдельной процедуры торгов.

Вместе с тем, Жалоба не соответствует требованиям, установленным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, а именно не содержит указание на конкретную процедуру торгов.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.

При этом, исходя из содержания части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба подписывается заявителем или его представителем.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

В Краснодарское УФАС России Жалоба поступила в электронной форме, при этом Жалоба не подписана электронной подписью заявителя, в связи с чем не может быть признана равнозначной документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

На основании изложенного, жалоба ООО «ПромГидроЭнергоМаш» не подлежит рассмотрению Краснодарским УФАС России и возвращается Заявителю в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, Заявитель вправе в порядке и в сроки, установленные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, повторно направить жалобу, подписанную квалифицированной электронной подписью, на официальную электронную почту ФАС России delo@fas.gov.ru, Краснодарского УФАС России to23@fas.gov.ru либо подать подписанную собственноручно жалобу лично или посредством почтового отправления по адресу ФАС России или территориального органа ФАС России, указанному на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Обратиться в ФАС».

Заместитель руководителя		И.А. Кошелева

Исп.Габуева А.П.

тел.+7(499) 755-23-23 вн. 023-358