База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2022 года                                   г. Краснодар

В полном объеме решение изготовлено 16.09.2022 года     

                         

 

Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела № 023/01/11-1761/2022 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<…>;

Члены комиссии:

<…>,

<…>,

<…>,

в отсутствии представителей ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд», рассмотрев дело №023/01/11-1761/2022 по признакам нарушения ООО «Веста» (ИНН/ОГРН 2312159047/1092312001319; юридический адрес: 350059, г. Краснодар, ул. Онежская, д. 35, литер а) и ООО ПК Сит Трейд» (ИНН/ОГРН 2312199392/1132312000810; юридический адрес: 350910, г. Краснодар, ул. им. Мачуги В.Н., д. 41) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении картельного соглашения, которое привело к поддержанию цен в электронных аукционах (извещения №№0126300035821000456, 0318200000420000001, 0121300028921000111, 0121300028921000180, 0318300126719000692, 0318300577619000061, 0176300005420000068, 0818100000719000173, 0818100000719000246, 0818100000719000248, 0818100000719000247, 0318100007019000268, 0818100000719000284, 0318100007019000315, 0318100047919000127, 0818100000719000321, 0318100007019000369, 0318100007020000069, 0318100047920000078, 0318100047920000111, 0318100046820000006, 0318300554421000301, 0818100000721000151, 0818100000721000152, 0131300012521000004),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Краснодарского УФАС России поступило обращение УМВД России по г. Краснодару от 01.02.2022 №33/4/30-12919 (вх.№2483 от 09.02.2022), указывающее на картельный сговор между ИП <…>, ООО «Веста» (ИНН 2312159047), ООО ПК «Сит Трейд» (ИНН 2312199392) при совместном участии в торгах.

По результатам рассмотрения вышеназванного обращения, в связи с выявлением в действиях ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд» признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении картельного соглашения путем совместного участия в электронных аукционах (извещения №№0126300035821000456, 0318200000420000001, 0121300028921000111, 0121300028921000180, 0318300126719000692, 0318300577619000061, 0176300005420000068, 0818100000719000173, 0818100000719000246, 0818100000719000248, 0818100000719000247, 0318100007019000268, 0818100000719000284, 0318100007019000315, 0318100047919000127, 0818100000719000321, 0318100007019000369, 0318100007020000069, 0318100047920000078, 0318100047920000111, 0318100046820000006, 0318300554421000301, 0818100000721000151, 0818100000721000152, 0131300012521000004), которое привело к поддержанию цен на торгах, приказом Краснодарского УФАС России от 04.05.2022 № 77 возбуждено дело №023/01/11-1761/2022.

Определением Краснодарского УФАС России от 18.05.2022 дело назначено к рассмотрению на 16.06.2022. Определением от 16.06.2022 рассмотрение дела отложено на 13.07.2022.

13.07.2022 Комиссией рассмотрение дела отложено на 06.09.2022 в связи с принятием в соответствии с ч. 1 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции заключения об обстоятельствах дела. Срок рассмотрения дела продлен до 18.02.2023.

Комиссия, изучив все фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, установила следующее.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru были размещены извещения №№ 0126300035821000456, 0318200000420000001, 0121300028921000111, 0121300028921000180, 0318300126719000692, 0318300577619000061, 0176300005420000068, 0818100000719000173, 0818100000719000246, 0818100000719000248, 0818100000719000247, 0318100007019000268, 0818100000719000284, 0318100007019000315, 0318100047919000127, 0818100000719000321, 0318100007019000369, 0318100007020000069, 0318100047920000078, 0318100047920000111, 0318100046820000006, 0318300554421000301, 0818100000721000151, 0818100000721000152, 0131300012521000004 о проведении электронных аукционов.

Перечень закупок по названным извещениям приведен в таблице № 1.

 

Таблица № 1.

п/п	Номер извещения	Дата размещения извещения	НМЦК	Заказчик	Участники, подавшие заявки	Участники, которые допущены до участия в торгах по результатам рассмотрения первых частей заявок	Победитель торгов и процент снижения от НМЦК
	0126300035821000456	22.07.2021	1 689 100	МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 19 "АНТОШКА" Г. БЕЛГОРОДА	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Агротранс», ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ИП <…>, ООО «Оптснаб», ООО «Свет и музыка М», ООО «Премьер-Мск»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Агротранс», ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ИП <…>, ООО «Оптснаб», ООО «Свет и музыка М», ООО «Премьер-Мск»	ООО «Веста» (0,5%)
	0318200000420000001	21.09.2020	389 726,63	ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Новая линия», ООО Мебельная Фабрика «Идея», ООО МОЛ ЛЭНД	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (1%)
	0121300028921000111	26.07.2021	3 651 247,50	МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА ГЕОРГИЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ИП <…>, ООО «Агротранс», ООО «Премьер-Мск», ИП <…>, ИП <…>	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ИП <…>, ООО «Агротранс», ООО «Премьер-Мск», ИП <…>, ИП <…>	ООО «Веста» (0,5%)
	0121300028921000180	24.09.2021	1 248 078,24	АДМИНИСТРАЦИЯ ГЕОРГИЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ИП Харчук В.А., ООО «Оптснаб», ООО «Агротранс», ИП <…>	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Оптснаб», ООО «Агротранс», ИП <…>	ООО «Веста» (0,5%)
	0318300126719000692	05.12.2019	108 368,99	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (0,5%)
	0318300577619000061	22.10.2019	1 958 974,09	МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР "ЕДИНАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ИП <…>	ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (0%)
	0176300005420000068	08.10.2020	2 988 999	МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ГИАГИНСКАЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА" МО "ГИАГИНСКИЙ РАЙОН"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (0,5%)
	0818100000719000173	30.07.2019	977 699,70	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Мирград», ООО «Краснодарские Мебельные Технологии», ООО «Древо М»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (0,1%)
	0818100000719000246	26.08.2019	240 100	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Мирград», ООО «Древо М», ИП <…>	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (2%)
	0818100000719000248	26.08.2019	2 497 868,30	Заказчик ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО ТК «Школьная-Лига», ООО «Древо М», ООО «Новая Линия», ООО «Краснодарские Мебельные Технологии»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (1,5%)
	0818100000719000247	26.08.2019	2 497 868,30	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Краснодарские Мебельные Технологии», ООО «Новая Линия», ООО Мебельная Фабрика «Идея», ООО ТК «Школьная-Лига»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (0,5%)
	0318100007019000268	13.09.2019	470 698,25	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (0,5%)
	0818100000719000284	24.09.2019	263 892,65	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (0,5%)
	0318100007019000315	27.09.2019	1 497 492,87	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ИП <…>, ООО Мебельная Компания «Элит и КО», ИП <…>, ООО «Константа равновесия»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (0,5%)
	0318100047919000127	01.10.2019	5 365 999,70	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР "ОРЛЁНОК"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО Мебельная Компания «Элит и КО», ООО ГК «КСМ»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (0,5%)
	0818100000719000321	10.10.2019	999 713,98	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ИП <…>, ИП <…>, ООО ГК «КСМ», ООО «Мирград», ООО «Сфера»,	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (0,5%)
	0318100007019000369	25.11.2019	327 612,87	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ИП <…>	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (0,5%)
	0318100007020000069	08.04.2020	823 428,24	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ИП <…>, ООО «Новая Линия»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (0,5%)
	0318100047920000078	05.08.2020	2 276 300,18	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР "ОРЛЁНОК"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Платон»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (1,5%)
	0318100047920000111	21.09.2020	2 293 415,15	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР "ОРЛЁНОК"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Мебельо ПТ»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста» (1%)
	0318100046820000006	20.11.2020	16 132 658,62	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "СОЧИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Платон», ООО «Ромед», ООО «Стройком», ООО «Древо М», ИП <…>, ООО «Балу-Мебель», ООО «Тройкамебельгрупп», ООО «Элит-Мебель», ООО «Альтаир», ИП <…>, ООО ТК «Школьная-Лига»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Платон», ООО «Ромед», ООО «Стройком», ООО «Древо М», ИП <…>, ООО «Балу-Мебель», ООО «Тройкамебельгрупп», ООО «Элит-Мебель», ООО «Альтаир», ИП <…>, ООО ТК «Школьная-Лига»	ООО «Веста» (0%)
	0318300554421000301	23.07.2021	1 078 626,87	ОТДЕЛ ПО ЗАКУПКАМ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ТОРГАМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Оптснаб», ИП <…>, ООО «Премьер-Мск», ООО «Агротранс», ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ИП <…>, ИП <…>	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Оптснаб», ИП <…>, ООО «Премьер-Мск», ООО «Агротранс», ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ИП <…>	ООО «Веста» (0,5%)
	0818100000721000151	17.09.2021	575 493,52	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ИП <…>, ИП <…>, ООО «Богдан», ООО «ТИТ-Мебель», ООО «Ресурс», ИП <…>	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «Богдан»	ООО ПК «Сит Трейд» (0,5%)
	0818100000721000152	17.09.2021	387 510,10	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд»	ООО ПК «Сит Трейд» (1%)
	0131300012521000004	12.11.2021	1 175 300	АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «ДК Сервис», ООО «Агротранс», ИП <…>, ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ООО «Арсеналстрой», ООО «ГК «Спектр»,	ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд», ООО «ДК Сервис», ООО «Агротранс», ИП <…>, ООО «Фабрика мебели «Шумерлинская», ООО «Арсеналстрой», ООО «ГК «Спектр»	ООО ПК «Сит Трейд» (0,5%)

 

Таким образом, во всех вышеуказанных торгах совместно принимали участие ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд».

ООО «Веста» зарегистрировано 19.02.2019 Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю, обществу присвоен ОГРН – 1092312001319. Директором общества является <…>, учредителем - <…>. В качестве одного из дополнительных видов деятельности указана торговля оптовая офисной мебелью.

ООО ПК «Сит Трейд» зарегистрировано 05.02.2013 Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю, обществу присвоен ОГРН – 1132312000810. Директором и учредителем общества является <…>. Основной вид деятельности ООО ПК «Сит Трейд» - торговля оптовая офисной мебелью.

Таким образом, ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд» осуществляют один вид деятельности (торговля оптовая офисной мебелью) и соответственно являются хозяйствующими субъектами – конкурентами.

При участии в электронных аукционах (извещения №№0126300035821000456, 0318200000420000001, 0121300028921000111, 0121300028921000180, 0318300126719000692, 0318300577619000061, 0176300005420000068, 0818100000719000173, 0818100000719000246, 0818100000719000248, 0818100000719000247, 0318100007019000268, 0818100000719000284, 0318100007019000315, 0318100047919000127, 0818100000719000321, 0318100007019000369, 0318100007020000069, 0318100047920000078, 0318100047920000111, 0318100046820000006, 0318300554421000301, 0818100000721000151, 0818100000721000152, 0131300012521000004) имелась следующая систематическая тактика поведения: ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд», удостоверившись в отсутствии иных участников торгов, подавали по одному ценовому предложению, поддерживая цену на торгах и отказываясь от дальнейшей конкурентной борьбы в пользу одного из участников. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило 0-2% от начальной (максимальной) цены контрактов.

При этом в случае, если в торгах принимали участие другие хозяйствующие субъекты, то ООО «Веста», ООО ПК «Сит Трейд» вели конкурентную борьбу с такими участниками с целью одержать победу на торгах, в частности, при участии в электронных аукционах, объявленных извещениями №№ 0836600003319000231, 0848300022821000108, 0123300008219000047, 0318100046821000001, 0318300146521000020).

IP-адрес подачи заявок и ценовых предложений у ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд» совпадает - 81.26.130.168.

Кроме того, антимонопольным органом установлено, что промежуток времени между подачей заявок ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд» составляет от 8 минут до 101 минут (среднее значение – 29 минут).

Автор заявок ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд» и автор последних изменений таких заявок идентичные.

До заседания Комиссии в адрес Управления от ООО «Веста» поступило заявление о признании в антиконкуретном соглашении и об освобождении от административной ответственности (вх.№7633/22 от 08.07.2022).

Установлено, что антиконкурентное соглашение реализовывалось в период с весны 2019 года по 24 июня 2022 года. Заявки от ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд» подготавливал специалист ООО «Веста».

Кроме того, установлен электронный аукцион (извещение №0318100047921000252), при участии в котором ООО «Веста» и ООО ПК «Сит Трейд» также реализовали антиконкурентное соглашение.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что электронный аукцион (извещение №0818100000719000173) проведен 13.08.2019.

Согласно статье 41.1 ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Таким образом, срок давности по электронному аукциону (извещение №0818100000719000173) истек.

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, помимо прочего, к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах (пункт 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции»).

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 ФЗ «О защите конкуренции» Краснодарским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции на Аукционах, в объеме, необходимом для принятия решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-1761/2022.

Доход, полученный от заключения и участия в картеле, составил 33 043 663,72 рублей.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать в действиях ООО ПК «Сит-Трейд», ООО «Веста» факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении картельного соглашения при участии в электронных аукционах (извещения №№0126300035821000456, 0318200000420000001, 0121300028921000111, 0121300028921000180, 0318300126719000692, 0318300577619000061, 0176300005420000068, 0818100000719000246, 0818100000719000248, 0818100000719000247, 0318100007019000268, 0818100000719000284, 0318100007019000315, 0318100047919000127, 0818100000719000321, 0318100007019000369, 0318100007020000069, 0318100047920000078, 0318100047920000111, 0318100046820000006, 0318300554421000301, 0818100000721000151, 0818100000721000152, 0131300012521000004, 0318100047921000252).

2.В связи с тем, что по итогам электронных аукционов (извещения №№0126300035821000456, 0318200000420000001, 0121300028921000111, 0121300028921000180, 0318300126719000692, 0318300577619000061, 0176300005420000068, 0818100000719000246, 0818100000719000248, 0818100000719000247, 0318100007019000268, 0818100000719000284, 0318100007019000315, 0318100047919000127, 0818100000719000321, 0318100007019000369, 0318100007020000069, 0318100047920000078, 0318100047920000111, 0318100046820000006, 0318300554421000301, 0818100000721000151, 0818100000721000152, 0131300012521000004, 0318100047921000252) заключены контракты, предписание не выдавать.

3.Передать материалы дела № 023/01/11-1761/2022 должностному лицу Краснодарского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции».

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            <…>

 

Члены комиссии:                                                                                                      <…>

                                                                                                              

                                                                                                                          <…>                

                                                                                                           

                                                                                                                                  <…>

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд, а также в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.