База решений
и правовых актов

Заявитель:   Организатор торгов: Торговая площадка:

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 023/07/3-3567/2023
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

19 июля 2023г. г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

 - врио начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

 – ведущий-специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

 - специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя общества с ограниченной ответственностью  (далее - Заявитель), при участии, путем системы видеоконференцсвязи, представителя акционерного общества  по доверенности № г. (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении запроса цен в электронной форме на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: АО «Новороссийский судоремонтный завод». Защищенное соружение гражданской обороны. Строительство (извещение №_32312450182, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении запроса цен в электронной форме на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: АО «Новороссийский судоремонтный завод». Защищенное сооружение гражданской обороны. Строительство (извещение №_32312450182, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 19.07.2023г. в 10:00 (МСК).

Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу № 023/07/3-3567/2023, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

31.05.2023г. Организатор торгов сообщение извещение №_32312450182, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru. о проведении запроса цен в электронной форме на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: АО «Новороссийский судоремонтный завод». Защищенное соружение гражданской обороны. Строительство

Дата проведения торгов: 29.06.2023г. 11:00 (МСК).

Место проведения: электронная торговая площадка АО «ЕЭТП» («Росэлторг»).

Дата начала подачи заявок: 01.06.2023г.

Дата окончания подачи заявок: 19.06.2023г.

Согласно доводу жалобы, Заявитель обжалует положения документации о проведении запроса цен в части требований к участникам закупки и перечню документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

В соответствии с Протоколом № 49/1-И от 29.06.2023г., на участие в запросе цен подано две заявки: ООО «Новоком» и ООО «Ассоциация производителей строительных материалов».

Заявитель заявку на участие в закупке не подавал, вместе с тем, в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг.

Согласно части 11 статьи 3 Закона закупках, в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Таким образом, жалоба на положения документации о закупке, поданная лицом, не подававшим заявку на участие в закупке, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в закупке подлежит оставлению без рассмотрения, следовательно, жалобы поданные до окончания срока приема заявок подлежат рассмотрению антимонопольным органом по существу (Письмо ФАС России от 23.01.2018г. № ИА/3655/18).

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что ООО «Крепостъ» не подавалось заявка на участие в запросе цен в электронной форме на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: АО «Новороссийский судоремонтный завод». Защищенное сооружение гражданской обороны. Строительство (извещение №_32312450182, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Таким образом, жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению в антимонопольном органе в указанном порядке.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия Краснодарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Оставить без рассмотрения жалобу ООО  на действия 

 

 

Председатель комиссии № 3

 

Члены Комиссии: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

2023-22573