База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-753/2021

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

02 марта 2021 г.                                                                                          г. Краснодар   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

 

Члены Комиссии:

 

при участии путем использования систем ВКС Б. В.В. – (далее – Заявитель), при участии представителя путем использования систем ВКС ООО «Эверест» (далее - Организатор торгов), при участии представителя путем использования систем ВКС ООО «Евразийская торговая площадка» (далее- ЭТП) рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (извещение № 180121/28256177/01, лот № 4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (180121/28256177/01, лот № 4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 02.03.2021 года в 10:30 часов по адресу:      г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно отклонил его заявку, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

ООО «Эверест» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества должника на основании государственного контракта от 17.12.2019 года № 0118100011319000057-0184987-01, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании поручения на реализацию.

Согласно поручению от 28.12.2020 № 32941/1983-20 во исполнение акта о передаче арестованного имущества на торги ООО «Эверест» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество, принадлежащее Василенко Г.Ю.

Лот № 4 – жилой дом площ. 199,90 кв.м., с КН 23:40:0806029:43 и земельный участок площ. 70 кв.м., КН 23:40:0806029:10 по адресу: КК. Г. Геленджик, с. Береговое, ул. Заречная, д. 46 Б.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 19.01.2021 № 188 (6964), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru № 180121/28256177/01 от 19.01.2021г., на сайте ФССП РФ, а также на сайте Организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

В вышеуказанных извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения.

Все нижеуказанные торги будут проводится по адресу электронной торговой площадки в сети интернет http://eurtp.ru.

К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу: http://eurtp.ru., предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, подписанные ЭЦП с необходимым комплектом документов.

Согласно извещению заявки на участие в аукционе принимаются с 00.00 часов 21.01.2021г. до 16.00 часов 10.02.2021г. Торги состоятся: 15.02.2021г. с 10:00.

Извещением установлен перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению: заявка на бланке, утвержденном Межрегиональным территориальным управлением; платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом задатка; ИНН заявителя; надлежащим образом оформленная доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе; основной документ удостоверяющий личность – физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; основной документ удостоверяющий личность – индивидуального предпринимателя, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; справка об отсутствии задолженности по налогам индивидуального предпринимателя, заверенная налоговым органом; основной документ удостоверяющий личность уполномоченного представителя заявителя - юридического лица; учредительные документы юридического лица; свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на налоговый учет; документы о внесении изменений к учредительным документам заявителя; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; бухгалтерский баланс заявителя на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган; документы, подтверждающие полномочия должностных лиц и органов управления заявителя – для юридических лиц; решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента, либо справку об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного общества; письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соответствии с Гражданским кодексом РФ; нотариально удостоверенное согласие супруга(и) на приобретение недвижимого имущества в соответствии с СК РФ, полные банковские реквизиты заявителя; иные документы, необходимые в соответствии с законодательством РФ.

Документы должны быть предоставлены в виде полноцветных цветографических скан-образов с разрешением не менее 300dpi. Документы должны быть подписаны графической подписью заявителя.

При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления, с недостающими документами или не соответствующие настоящим требованиям и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации.

Победитель аукциона - участник, предложивший наиболее высокую цену. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чье предложение было подано раньше. Если никто из участников не сделал надбавки к начальной цене имущества, аукцион признается несостоявшимся. Итоги аукциона оформляются протоколом заседания комиссии.

Претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе если представлен пакет документов, не соответствующий требованиям, содержащимся в данном информационном сообщении, а также включающий не все документы в соответствии с перечнем информационного сообщения, а также в случае если в платежном документе не указаны все реквизиты в соответствии с извещением, задаток считается не оплаченным.

В соответствии с пунктом 6 статьи 448 Гражданского кодекса РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов в день проведения торгов подписывают протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Договор купли-продажи с победителем торгов заключается в течение 5 дней с момента внесения покупной цены по заложенному недвижимому имуществу и не ранее, чем через 10 дней с даты торгов по иному имуществу.

В соответствии с протоколом об окончании приема и регистрации заявок от 12.02.2021, зарегистрировано 4 (четыре) заявки, две из которых допущены к участию в торгах.

Согласно итоговому протоколу № 2 от 15.02.2021г. победителем аукциона признан участник № 1 – Бражинская Л.В., предложившая -1 507 500 руб.

16.02.2021г. Победитель торгов внесла доплату за спорное имущество, а также с ней заключен договор купли-продажи арестованного имущества.

Согласно пояснениям Организатора торгов, 17.02.2021г. пакет документов для регистрации перехода права на объект недвижимости сдан для последующей регистрации права за Бражинской Л.В.

Вместе с тем, согласно пояснениям Организатора торгов, в день проведения торгов в адрес МТУ Росимущества направлено уведомление о том, что торги состоялись и сведения о лицах, внесших задатки на участие в торгах (подлежащие возврату). Реквизиты Заявителя в данном письме не указаны, так как выписки о получении задатка на его имя из МТУ Росимущества не получено.

В своей жалобе Заявитель указывает, что Организатор торгов в информационном сообщении указал не корректные реквизиты для перечисления задатков. Заявитель утверждает, что по указанным реквизитам в информационном сообщении банк отказал принять денежные средства

Вместе с тем, 29.12.2020г. в адрес Организатора торгов поступило письмо из Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 23-СМ-06/21495 с указанием лицевого счета для учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (л/с № 05181А55970).

Комиссий Краснодарского УФАС России установлено, что реквизиты, указанные в информационном сообщении СМИ «Кубанские новости» № 6 (6987) от 19.01.2021г., на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru № 180121/28256177/01 от 19.01.2021г., на сайте ФССП РФ, а также на сайте Организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, соответствуют реквизитам указанным в информационном сообщении Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 23-СМ-06/21495.

Согласно пояснениям Организатора торгов, при подведении итогов приёма заявок, установлено, что Заявителем при оплате задатка для участия в аукционе указан не верный лицевой счет получателя денежных средств (05181А559970) для учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателя бюджетных средств. Вместе с тем, Заявителем не верно указан КПП получателя, в связи с чем денежные средства не поступили на лицевой счет получателя.

Таким образом, поданные документы признаны не соответствующими условиям аукционной документации, Заявителю было отказано в участии в торгах.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по делу № 023/10/18.1-753/2021 в действиях ООО «Эверест» не установлено нарушений порядка проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Б. В.В. на действия ООО «Эверест» при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (извещение № 180121/28256177/01, лот № 4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:                                        

 

Члены Комиссии:                                                                          

                                                                                                        

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.