База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.31-2108/2020

28 мая 2020 г.                                                                                      г. Краснодар

Я, «……», рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного «……» материалы дела № 023/04/7.31-2108/2020, возбужденного в отношении «……» постановлением «……» о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2020 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила № 1084).

В реестр контрактов включаются информация и документы, установленные ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 2 вышеназванных Правил № 1084, в том числе - копия заключенного контракта; информация об исполнении контракта, а также информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом; документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги); информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения и другие.

Указанная информация, согласно положениями части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, пункта 12 Правил № 1084 направляется заказчиком в Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения, исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и пункта 12 Правил № 1084 должностными лицами ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» не соблюдены сроки направления в территориальный отдел Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю для размещения в реестре контрактов ЕИС документов приемки, а именно:

• по контракту от 23.10.2019 г. № 03181000138190000420001 (РНК 1231016373919000299) Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 23.11.2019 г. № 1 на сумму 404 243,00 размещен в ЕИС 13.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 10 рабочих дней;
• по контракту от 18.11.2019 г. 03181000138190000450001 (РНК 1231016373919000319) Акты оказанных услуг от 30.11.2019 г. № 59 на сумму 6 971,78, № 60 на сумму 15 854,34, № 61 на сумму 6 145,49, № 62 на сумму 8 882,56, № 63 на сумму 7 591,49, № 68 на сумму 41 314,24, № 67 на сумму 7 952,99, № 66 на сумму 19 520,98, № 65 на сумму 4 079,78, № 64 на сумму 9 553,92, № 58 на сумму 8 159,56 размещены в ЕИС 13.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 5 рабочих дней;
• по контракту от 24.10.2019 г. № 03181000138190000400001 (РНК 1231016373919000301) Акты оказанных услуг от 28.11.2019 г. № 342 на сумму 6 460,00, № 336 на сумму 13 156,67, № 406 на сумму 19 853,34, № 405 на сумму 22 901,02, № 346 на сумму 3 230,00, № 345 на сумму 3 230,00, № 344 на сумму 850,02, № 334 на сумму 13 240,04, № 404 на сумму 12 290,00, № 401 на сумму 010,04, № 339 на сумму 10 163,34, № 341 на сумму 3 390,02, № 402 на сумму 6 460,00, № 340 на сумму 3 230,00, № 333 на сумму 16 270,00, № 335 _На сумму 13 560,08, № 347 на сумму 3 230,00, № 403 на сумму 23 050,04, № 338 на сумму 13 393,34, № 337 на сумму 13 240,04, № 318 на сумму 16 386,67, № 343 на сумму № 6 460,00, № 400 на сумму 9 690,00, № 348 на сумму 12 920,00, № 349 на сумму 10 141,04, № 407 на сумму 3 230,00 размещены в ЕИС 13.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 6 рабочих дней; Акты оказанных услуг от 21.11.2019 г. № 310 на сумму 19 776,72, № 311 _На сумму 12 920,00 размещены в ЕИС 13.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 11 рабочих дней; Акты оказанных услуг от 20.11.2019 г. № 308 на сумму 129 436,67, № 309 на сумму 108 010,02 размещены в ЕИС 13.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 12 рабочих дней;
• по контракту от 24.10.2019 г. № 03181000138190000410001 (РНК 1231016373919000302) Акты выполненных работ от 18.12.2019 г. № б/н на сумму 81 942,00, на сумму 85 670,87, на сумму 85 667,00, на сумму 70 768,00, на сумму 48 420,00 размещены в ЕИС 14.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 8 рабочих дней;
• по контракту от 09.10.2019 г. № 0318100013819000034001 (РНК 1231016373919000290) Акт об оказании услуг от 31.10.2019 г. № ГС110210311 на сумму 238 000,00 размещен в ЕИС 30.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 36 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 29.11.2019 г. № ГС110211291 на сумму 153 000, 00 размещен в ЕИС 30.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 16 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 19.12.2019 г. № ГС110212191 на сумму 309 000, 00 размещен в ЕИС 30.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 24 рабочих дня;
• по контракту от 16.12.2019 г. № 03181000138190000490001 (РНК 1231016373919000352) Товарная накладная от 19.12.2019 г. № УТ-855 на сумму 250 000,00 размещена в ЕИС 10.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 5 рабочих дней;
• по контракту от 11.11.2019 г. № 03181000138190000280001 (РНК 1231016373919000313) Счет-фактура от 15.11.2019 г. № 00028 на сумму 1 883 684,29 размещена в ЕИС 16.12.2019 г., т.е. просрочка размещения составила 16 рабочих дней;
• по контракту от 19.12.2019 г. № 03181000138190000480001 (РНК 1231016373919000358) Товарная накладная от 20.12.2019 г. № 2460 на сумму 2 307 922,18 размещена в ЕИС 10.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 4 рабочих дня;
• по контракту от 26.08.2019 г. № 0318100013819000022 (РНК 1231016373919000265) Акт об оказании услуг от 30.08.2019 г. № 1543 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 84 рабочих дня; Акт об оказании услуг от 02.09.2019 г. № 1563 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 83 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 05.09.2019 г. № 1587 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 79 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 13.09.2019 г. № 1661 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 74 рабочих дня; Акт об оказании услуг от 20.09.2019 г. № 1698 и Акт об оказании услуг от 21.09.2019 г. № 1670, № 1700 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 69 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 23.09.2019 г. № 1706 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 68 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 25.09.2019 г. № 1724 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 66 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 27.09.2019 г. № 1734 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 64 рабочих дня; Акт об оказании услуг от 30.09.2019 г. № 1748, № 1747 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 61 рабочий день; Акт об оказании услуг от 31.10.2019 г. № 2010 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 40 рабочих дней; Акты об оказании услуг от 01.10.2019 г. № 1770, № 1750, № 1768 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 62 рабочих дня; Акты об оказании услуг от 02.10.2019 г. № 1770, № 1765 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 61 рабочий день; Акты об оказании услуг от 03.10.2019 г. № 1770, № 1773, № 1771 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 60 рабочих дней; Акты об оказании услуг от 04.10.2019 г. № 1792, № 1790, № 1766 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 59 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 09.10.2019 г. № 1825 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 54 рабочих дня; Акты об оказании услуг от 11.10.2019 г. № 1859, № 1873 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 54 рабочих дня; Акт об оказании услуг от 14.10.2019 г. № 1780 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 53 рабочих дня; Акт об оказании услуг от 21.10.2019 г. № 1925 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 43 рабочих дня; Акт об оказании услуг от 28.10.2019 г. № 1975 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 41 рабочий день; Акты об оказании услуг от 02.11.2019 г. № 2019, № 2020 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 39 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 05.11.2019 г. № 2042 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 38 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 05.11.2019 г. № 2042 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 38 рабочих дней; Акты об оказании услуг от 06.11.2019 г. № 2045, № 2002 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 37 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 22.11.2019 г. № 2219 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 25 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 03.12.2019 г. № 2342 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 15 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 04.12.2019 г. № 2355, № 2356 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 14 рабочих дней; Акты об оказании услуг от 09.12.2019 г. № 2415, № 2387, № 2391, № 2388 размещены в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 14 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 11.12.2019  г. № 2409 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 12 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 12.12.2019 г. № 2417 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 11 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 13.12.2019 г. № 2434 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 10 рабочих дней; Акт об оказании услуг от 18.12.2019 г. № 2452, № 2416 размещен в ЕИС 13.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 9 рабочих дней;
• по контракту от 24.12.2019 г. № 03181000138190000550001 (РНК 1231016373919000362) Товарная накладная от 24.12.2019 г. № 1281 на сумму 108 689,64 размещена в ЕИС 10.01.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 2 рабочих дня;
• по контракту от 23.10.2019 г. № 03181000138190000380001 (РНК 1231016373919000297) Акт от 04.12.2019 г. № 264/2019 на сумму 95 000,00 размещен в ЕИС 23.12.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 8 рабочих дней;
• по контракту от 25.06.2019 г. № 03181000138190000180001 (РНК 1231016373919000230) Акт о приемке оказанных услуг от 10.07.2019 г. № 9 на сумму 307 151,08 размещен в ЕИС 04.12.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 99 рабочих дней; Акт о приемке оказанных услуг от 24.07.2019 г. № 8 на сумму 3 960,74 размещен в ЕИС 04.12.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 89 рабочих дней; Акт о приемке оказанных услуг от 13.09.2019 г. № 9 на сумму 511 131,31 размещен в ЕИС 04.12.2020 г., т.е. просрочка размещения составила 52 рабочих дня.

Согласно требованиям приказа ФГКУ УВО ВИГ России по Краснодарскому краю от 11.10.2019 года № 295 «Об осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для нужд ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» лицо, ответственное за своевременное представление в группу организации закупок для размещения на официальном сайте ЕИС документов, подтверждающих приемку поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) является «……» (назначен приказом ГУ ВНГ России по Краснодарскому краю от 06.06.2018 г. №212 л/с.).

Таким образом, в действиях «……» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, т.е. ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «……» виновным  в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 01071 01 9000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03701000

УИН: 16100500000000532128

Очередность платежа:4       

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.