База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/19.5-6396/2020

18 января 2021 г.                                                                                    г. Краснодар

Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарского УФАС России) Д Р В, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица - заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир К В А материалы административного дела № 023/04/19.5-6396/2020, возбужденного в отношении заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир К В А по ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по факту нарушения ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Гелиос» на акты и действия управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир (далее – Уполномоченный орган) при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в части отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного отдельно стоящего здания гаража на 2 машины, на земельном участке по адресу: г. Армавир, ул. Маркова, д. 106.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю признала жалобу ООО «Гелиос» обоснованной.

Организатору конкурса – управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир выдано предписание № 023/10/18.1-3518/2020 от 12.08.2020г о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения конкурса, а именно: пересмотреть заявление ООО «Гелиос» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отдельно строящего здания гаража на 2 машины на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Маркова 106, с учетом решения Комиссии Краснодарского УФАС России по делу № 023/10/18.1-3518/2020.

Кроме того, Организатору торгов в соответствии с предписанием Краснодарского УФАС России № 023/10/18.1-3518/2020 от 12.08.2020г. необходимо в срок до 18 сентября 2020 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

В установленный срок управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир в адрес Краснодарского УФАС России подтверждение об исполнении предписания не направлено.

В соответствии  со ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, за исключением предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, если иное не предусмотрено судебным актом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение является заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир К В А.

Таким образом, в действиях заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир К В.А. установлено нарушение ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неисполнении предписания № 023/10/18.1-3518/2020 от 12.08.2020г. в установленный срок.

Уведомлением Краснодарским УФАС России от 27.11.2020 г. исх. № 36515/9 К В.А. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 11.12.2020г. в 11:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1. (Доставлен 08.12.2020 г.)

11.12.2020г в отсутствие К В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/19.5-6396/2020 исх. № 38214/9.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-6396/2020 от 11.12.2020 г. исх. № 38213/9 К В.А. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-6396/2020 состоится 22.12.2020 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.

 Должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-6396/2020 К В.А. не уведомлена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением от 22.12.2020 г. исх. № 39449/9 срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлен, рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/19.5-6396/2020 назначено на 18.01.2021 г. в 14:30 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к.1.

При рассмотрении дела, в действиях должностного лица, заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир К В.А. установлен состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения К В.А. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Место совершения правонарушения – г. Армавир, ул. Карла Либкнехта, 52, (адрес нахождения юридического лица).

Время совершения правонарушения – 16.09.2020 г. (срок исполнения предписания).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела № 023/04/19.5-6396/2020 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир К В А виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 011 910 100 051 40. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231201001 УИН: 16100500000000840663

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 011 910 100 051 40

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Заместитель руководителя управления                                     Р.В. Д