База решений
и правовых актов

РЕ Ш Е Н И Е

 № РНП – 23-426/2020

по делу №023/06/95-2966/2020

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

06 июля 2020 года                                                                                   г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК, в отсутствие представителей ООО «Медикалгрупп», рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Медикалгрупп» результатам проведения электронного аукциона: «Поставка реагентов диагностических ин витро и расходных материалов для модульного иммунохимического анализатора Architect i » (извещение: № 0818500000819003346),      

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Медикалгрупп» результатам проведения электронного аукциона: «Поставка реагентов диагностических ин витро и расходных материалов для модульного иммунохимического анализатора Architect i » (извещение: № 0818500000819003346).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 17.01.2020 года, заявка ООО «Медикалгрупп» признана соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе.

05 февраля 2020 года между ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК и ООО «Медикалгрупп» заключен контракт №08185000008190033460001  на сумму 10 607 589,77 рублей.

12 мая 2020 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Медикалгрупп»;

-юридический адрес:  ;

- ИНН:  4, КПП: 

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК проводился электронный аукцион на поставку реагентов диагностических ин витро и расходных материалов для модульного иммунохимического анализатора Architect i   (извещение: № 0818500000819003346).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 17.01.2020 года, заявка ООО «Медикалгрупп» признана соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе.

05 февраля 2020 года между ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК и ООО «Медикалгрупп» заключен контракт №08185000008190033460001  на сумму 10 607 589,77 рублей.

Согласно п.1.1  контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику реагенты диагностические ин витро и расходные материалы для модульного иммунохимического анализатора Architect i (далее - товар) с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств обязательного медицинского страхования в 2020 году. 

Поставка товара осуществляется в течение 2020 года, со следующей периодичностью: по предварительной заявке Заказчика, не позднее 5-ти рабочих дней со дня подачи заявки, на склад Заказчика (п.3.1 контракта).

Обязанности сторон установлены главой 4 контракта.

В заявлении о включении ООО «Медикалгрупп» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчиком указано, что общество не приступило к исполнению контракта.

Заказчиком 06.02.2020г. на электронный адрес поставщика medikalgrupp23@mail.ru направлена заявка от 06.02.2020 №659 на поставку товара в соответствии с условиями контракта.

С учетом п.3.1 контракта, поставка товара должна быть осуществлена не позднее 13.02.2020г.

В установленные сроки заявка от 06.02.2020г. №659 ООО «Медикалгрупп» не исполнена.

В связи с чем, 17.02.2020 года в адрес Поставщика направлена претензия (исх.850 от 17.02.2020г.) о неисполнении обязательств по контракту.

18 февраля 2020 года Заказчик повторно направил заявку на поставку товара.

Обществом товар не поставлен.

05 марта 2020 года Заказчиком направлена претензия  в адрес  ООО «Медикалгрупп» о нарушении условий контракта.

Таким образом, общество не приступило к выполнению своих обязательств по контракту от 05.02.2020 года.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.3 контракта).

12 мая 2020 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  направлено  заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, а так же размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Доказательства устранения ООО «Медикалгрупп» нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

Нарушение условий контракта в данном случае обусловлено действиями самого общества.

ООО «Медикалгрупп» представлены письменные пояснения, в соответствии с которыми, неисполнение обязательств по контракту послужили  форс-мажорные обстоятельства в связи с распространением короновирусной инфекцией.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»  и приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края № 241 от 02.04.2020 «О выдаче пропусков на транспортные средства (спецпропусков) на период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории КК введен пропускной режим.

Таким образом, ограничения на территории Краснодарского края введены с марта 2020 года.

Заявки на поставку товара направлялись Заказчиком в феврале 2020 года.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК в отношении ООО «Медикалгрупп» ( ), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Медикалгрупп» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.