База решений
и правовых актов

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 023/7/3-3647/2023
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

31 июля 2023г. г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

____ – заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

____ – специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;

____ – специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;

при участии путем системы видеоконференцсвязи представителей индивидуального предпринимателя ____ по доверенности от 13.07.2023г. № б/н и ____ о доверенности от 31.05.2023г. № б/н (далее - Заявитель); представителей ____ по доверенности № 6 и Сивкова Петра Сергеевича по доверенности № 1 (далее - Организатор торгов); представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения ____ по доверенности от 28.07.2023г. (далее - МДОУ детский сад № 121 г. Сочи) (далее - Заказчик),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов и Заказчика при организации и проведении конкурса в электронной формы на право заключения договора на поставку мясной рыбной продукции (извещение № 32312491687 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов и Заказчика при организации и проведении конкурса в электронной формы на право заключения договора на поставку мясной и рыбной продукции (извещение № 32312492087 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 31.07.2023г. В 11:30 (МСК).

Заявитель считает, что Организатор торгов и Заказчик установили в документации о закупке антиконкурентные критерии оценки и на их основании присвоил заявке Заявителя ноль баллов по критерию оценки «Аналогичны опыт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг».

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными и полностью соответствующими действующему законодательству.

Комиссия по делу № 023/7/3-3547/2023, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Процедура закупки проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупке товаров, работ, услуг Муниципального бюджетного учреждения Муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Центр проведения торгов» (далее – Положение), утвержденным начальником управления муниципальных закупок администрации Муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 23.03.2023г.

15.06.2023г. Организатор торгов разместил в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение № 32312491687 о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку мясной рыбной продукции.

Начальная (максимальная) цена договора – 24 467 030.53 руб.

Дата начала срока подачи заявок — 15.06.2023г.

Дата и время окончания подачи заявок — 23.06.2023г. 09:00 (МСК).

Дата рассмотрения первых частей заявок — 26.06.2023г.

Дата рассмотрения вторых частей заявок — 03.07.2023г.

Дата подведения итогов — 04.07.2023г.

Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы установлено, что Комиссией Краснодарского УФАС России ранее рассмотрена жалоба, содержащая идентичный довод, на действия Заказчика при проведении той же Закупки.

По результатам рассмотрения жалобы от 31.07.2023г. Комиссией вынесено решение по делу № 023/7/3-3574/2023 о признании такой жалобы обоснованной.

В силу части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 Закона о защите конкуренции.

Так, в пункте 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено основание для прекращения производства по жалобе в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

В связи с чем, на основании части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции производство по данному доводу подлежит прекращению, поскольку антимонопольным органом ранее принято решение относительно обжалуемых действий Заказчика в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение по жалобе индивидуального предпринимателя ____ на действия Организатора торгов (____) и Заказчика (____) при организации и проведении конкурса в электронной формы на право заключения договора на поставку мясной и рыбной продукции (извещение № 32312491687 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель комиссии № 2 ____

 

Члены Комиссии:____

 

____

 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

2023-24113