Постановление №023/04/7.30-2332/2019 . от 28 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 023/04/7.30-2332/2019
28 октября 2019 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России <…>, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <…>., в присутствии представителя по доверенности <…>. (доверенность в материалах дела) протокол и материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.30-2332/2019, возбужденного в отношении <…> по ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 7, п. 2) ч. 1 ст. 33, п.п. 1), 2) ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
УСТАНОВИЛ:
Заказчиком – ФГБОУ «ВДЦ «Смена» проводился электронный аукцион: «Благоустройство парковой зоны прилегающей территории к модульным корпусам» (извещение № 0318100028518000314).
Начальная (максимальная) цена контракта – 49 847 249,75 рублей.
Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В силу ч.1 ст.65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.
На основании п. 1) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе указано, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
В приложении №2 к описанию объекта закупки аукционной документации Заказчиком установлены требования:
|
Наименование товара |
Требования к модели, номеру |
Требование о соответствии ГОСТ |
Требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам и параметрам, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие |
|
7. Мраморная крошка |
|
|
Для обустройства каменных рокариев требуется мраморная крошка (декоративный щебень, далее щебень), которая должна представлять собой дроблёный мрамор, натуральный, природный экологически чистый строительный материал. Щебень должен соответствовать требованиям ГОСТ 22856-89. Марка щебня по прочности минимум 300. Фракция в диапазоне свыше 10 мм до 20 мм. Щебень не должен быть с посторонними засоряющими примесями, с глиной в комках. Марка щебня по морозостойкости не ниже F50. Должен применяться щебень в зависимости от величины суммарной удельной эффективной активности естественных радионуклидов ГОСТ 22856-89 со значением Аэфф до 370 Бк/кг. При использовании щебень должен иметь документ о качестве, в котором указывают информацию в соответствии с п. 2.14, ГОСТ 22856-89. Цвет белый. Масса 0,5 т. |
|
26. Мраморная крошка |
|
|
Для обустройства каменных рокариев требуется мраморная крошка (декоративный щебень, далее щебень), которая должна представлять собой дроблёный мрамор, натуральный, природный экологически чистый строительный материал. Марка щебня по прочности 300-800. Фракция в диапазоне: свыше 5 мм до 20 мм. Марка щебня по морозостойкости должна быть не ниже F50. Щебень не должен содержать посторонних засоряющих примесей, в том числе глины в комках. Щебень должен соответствовать требованиям ГОСТ 22856-89. Должен применяться щебень в зависимости от величины суммарной удельной эффективной активности естественных радионуклидов ГОСТ 22856-89 со значением Аэфф до 370 Бк/кг. При использовании щебень должен иметь документ о качестве, в котором указывают информацию в соответствии с п. 2.14, ГОСТ 22856-89. Оттенок: черный. Масса 500 кг. |
|
30. Мраморная крошка |
|
|
Для обустройства каменных рокариев требуется мраморная крошка (декоративный щебень, далее щебень), которая должна представлять собой дроблёный мрамор, натуральный, природный экологически чистый строительный материал. Марка щебня по прочности 300-800. Фракция в диапазоне: свыше 10 мм до 20 мм. Марка щебня по морозостойкости должна быть не ниже F50. Цвет щебня должен быть яркий, насыщенный, обеспечивающийся путем крашения щебня натурального красителем. Щебень должен соответствовать требованиям ГОСТ 22856-89. Должен применяться щебень в зависимости от величины суммарной удельной эффективной активности естественных радионуклидов ГОСТ 22856-89 со значением Аэфф до 370 Бк/кг. При использовании щебень должен иметь документ о качестве, в котором указывают информацию в соответствии с п. 2.14, ГОСТ 22856-89. Оттенок: синий; голубой. Масса 500 кг. |
|
49. Мраморная крошка |
|
|
Для обустройства каменных рокариев требуется мраморная крошка (декоративный щебень, далее щебень), которая должна представлять собой дроблёный мрамор, натуральный, природный экологически чистый строительный материал. Марка щебня по прочности 300-800. Фракция в диапазоне свыше 10 мм до 20 мм. Марка щебня по морозостойкости должна быть не ниже F50. Щебень должен соответствовать требованиям ГОСТ 22856-89. Должен применяться щебень в зависимости от величины суммарной удельной эффективной активности естественных радионуклидов ГОСТ 22856-89 со значением Аэфф до 370 Бк/кг. При использовании щебень должен иметь документ о качестве, в котором указывают информацию в соответствии с п. 2.14, ГОСТ 22856-89. Цвет: белый. Масса щебня должна быть свыше 500 кг.
|
|
81. Мраморная крошка |
|
|
Для обустройства каменных рокариев требуется мраморная крошка (декоративный щебень, далее щебень), которая должна представлять собой дроблёный мрамор, натуральный, природный экологически чистый строительный материал. Марка щебня по прочности 300-800. Фракция в диапазоне свыше 5 мм до 20 мм. Марка щебня по морозостойкости должна быть не ниже F50. Цвет щебня должен быть яркий, насыщенный, обеспечивающийся путем крашения щебня натурального красителем. Щебень должен соответствовать требованиям ГОСТ 22856-89. Должен применяться щебень в зависимости от величины суммарной удельной эффективной активности естественных радионуклидов ГОСТ 22856-89 со значением Аэфф до 370 Бк/кг. При использовании щебень должен иметь документ о качестве, в котором указывают информацию в соответствии с п. 2.14, ГОСТ 22856-89. Цвет: красный. Масса не менее 500 кг. |
В соответствии с ГОСТ 22856-89 «Щебень и песок декоративные из природного камня. Технические условия» щебень и песок в зависимости от величины суммарной удельной эффективной активности естественных радионуклидов Аэфф применяют:
во вновь строящихся и реконструируемых жилых и общественных зданиях при Аэфф до 370 Бк/кг;
при возведении производственных зданий и сооружений при Аэфф свыше 370 Бк/кг до 740 Бк/кг.
При необходимости в национальных нормах, действующих на территории государства, величина удельной эффективной активности естественных радионуклидов может быть изменена в пределах норм, указанных выше.
Исходя из п. 3.4 ГОСТ 22856-89 суммарную удельную эффективную активность естественных радионуклидов определяют путем снятия проб и проведения испытаний.
Таким образом, суммарная удельная эффективная активность естественных радионуклидов не подлежит конкретизации и в зависимости от партий поставки товара может быть различной.
Кроме того, на момент подачи заявки на участие в аукционе участник закупки не обязан иметь в наличии товар.
В приложении №2 к описанию объекта закупки аукционной документации Заказчиком установлены требования:
|
Наименование товара |
Требования к модели, номеру |
Требование о соответствии ГОСТ |
Требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам и параметрам, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие |
|
|
29. Агрохимические удобрения |
|
|
Органоминеральное удобрение (далее удобрение). Год изготовления до 2019 включительно. Удобрение должно иметь жидкое состояние (вязкая жидкость, цвет от желтого до коричневого). Кислотность рН не более 10,0. Удобрение должно представлять собой органоминеральный комплекс, антидот, антистрессовый агент, иммуномодулятор, почвенный активатор и должно быть предназначено для стимуляции роста и развития растений. Удобрение должно содержать фульвовые и гуминовые кислоты, ростовые вещества природного происхождения, микроэлементы, аминокислоты и полисахариды. Состав удобрения - Азот (N общий) 50 г/л, Фосфор (P2O5) 10 г/л, Калий (K2O) 10 г/л, Магний (MgO) 3 г/л, Кальций (CaO) 1,0 г/л, Сера (SO3) 10 г/л, Бор (B) 0,1 г/л, Медь (Cu) 0,15 г/л, Железо (Fe) 0,75 г/л, Марганец (Mn) 0,375 г/л, Цинк (Zn) 0,15 г/л, Молибден (Mo) 0,5 г/л, Кобальт (Co) 0,015 г/л, Натрий (Na2O) 1,0 г/л, Кремний (SiO2) 0,5 г/л, Гуминовые веществава (HA) 10 г/л, Аминокислоты (L-AA) 20 г/л. Массовая доля органического вещества (в пересчете на сухое вещество) должна быть в пределах диапазона 40-95%. Удобрение не должно быть с патогенной микрофлорой, с яйцами гельминтов Товар должен иметь маркировку. При применении удобрение должно сопровождаться документом о качестве. Объем 100 л. |
|
|
64. Агрохимические удобрения |
|
|
Органоминеральное комплексное удобрение (далее удобрение) в объеме более 30 л. Удобрение может соответствовать требованиям ГОСТ Р 50611-93 и/или другой технической (нормативной) документации. Удобрение должно иметь жидкое состояние (суспензия). Плотность должна быть не менее 1,15 г/см3. рН не менее 6,0. Удобрение должно представлять собой органоминеральный комплекс, антидот, антистрессовый агент, иммуномодулятор, почвенный активатор и должно быть предназначено для стимуляции роста и развития растений. Удобрение должно содержать фульвовые и гуминовые кислоты. Массовая доля гуминовых кислот не должна быть менее 10 г/л. Удобрение должно содержать - фитогормоны класса стероидов, поддерживающие нормальное функционирование иммунной системы растения, в т.ч. неблагоприятных условиях (при пониженных температурах, заморозках, затоплении, засухе, болезнях, действии пестицидов, засолении почвы и др.), вещества растительного происхождения, стимулирующие ростовые процессы, а так же вещества, стимулирующие процессы деления клеток растений (цитокинины). Все действующие вещества, входящие в состав удобрения должны быть природного происхождения. Удобрение так же должно содержать микроэлементы, полисахариды, аминокислоты. Удобрение должно содержать следующие микроэлементы- железо не менее 0,5 г/л, медь не менее 0,1 г/л, сера не менее 1,0 г/л, магний не менее 0,2 г/л, азот не менее 10 г/л, молибден 0,3-0,4 г/л, фосфор 8-10 г/л, калий 10-12 г/л, кальций не более 0,4 г/л, кремний не менее 0,005 г/л, марганец не менее 0,2 г/л, цинк 0,3-0,6 г/л, кобальт не менее 0,01 г/л, натрий не менее 0,4 г/л, бор не менее 0,1 г/л. Массовая доля органического вещества (в пересчете на сухое вещество) должна быть в пределах 40-95 %. Объем не более 35 л. Удобрение не должно быть с патогенной микрофлорой, с яйцами гельминтов. На каждую единицу фасовки наклеивают или наносят трафаретом этикетку с указанием - наименования и товарного знака предприятия-изготовителя, наименования продукта, номера партии, массы нетто и брутто, даты изготовления, инструкции по применению. При использовании удобрение должно сопровождаться документом о качестве, в котором должно быть указано наименование предприятия-изготовителя и его товарный знак, наименование продукта, номер партии, масса нетто, дата изготовления продукта. |
|
В соответствии с ГОСТ Р 50611-93 «Удобрение комплексное органоминеральное. Технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям удобрение должно соответствовать требованиям, указанным в таблице:
|
Наименование показателя |
Норма |
|
1 Внешний вид |
Суспензированная, пастообразная или сыпучая влагостойкая гидрофильная масса |
|
2 Цвет |
Черно-коричневый |
|
3 Массовая доля органического вещества (в пересчете на сухое вещество), % |
40-95 |
Исходя из главы 5 ГОСТ Р 50611-93, ГОСТ 27980-88 массовая доля органического вещества определяются путем снятия проб и проведения испытаний.
Таким образом, массовая доля органического вещества не подлежит конкретизации и в зависимости от партий поставки товара может быть различной.
Кроме того, на момент подачи заявки на участие в аукционе участник закупки не обязан иметь в наличии товар.
В приложении №2 к описанию объекта закупки аукционной документации Заказчиком установлены требования:
|
Наименование товара |
Требования к модели, номеру |
Требование о соответствии ГОСТ |
Требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам и параметрам, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие |
|
|
44. Шпагат |
|
ГОСТ 17308-88 |
Шпагат должен быть пеньковый и должен применяться в различных областях народного хозяйства для обвязывания, сшивания, упаковывания. Количество нитей в шпагате как минимум 1. Сорт шпагата может быть первый. Шпагат, подвергающийся полировке, должен быть отполирован по всей длине. Шпагат должен быть без петель, сукрутин и несвязанных концов. Номинальная линейная плотность шпагата не менее 2,5 ктекс. Маркировка согласно п. 2.1 ГОСТ 27628-88.
|
|
В соответствии с ГОСТ 17308-88 «Шпагаты. Технические условия» шпагат по физико-механическим показателям должен соответствовать требованиям, указанным в табл.:
|
Ориенти- ровочный диаметр шпагата, мм |
Номи- нальная линейная плотность шпагата, |
Допускаемое отклонение по линейной плотности для групп, % |
Вид шпагата по отделке |
Коли- чество нитей в |
Разрывная нагрузка шпагата даН (кгс), не менее, по группам |
Коэффициент вариации по разрывной нагрузке для группы "а", %, не более |
||
|
а |
б |
а |
б |
|||||
Исходя из п. 3.6.3 ГОСТ 17308-88 номинальная линейная плотность шпагата определяется путем снятия проб и проведения испытаний.
Таким образом, номинальная линейная плотность шпагата не подлежит конкретизации и в зависимости от партий поставки товара может быть различной.
Кроме того, на момент подачи заявки на участие в аукционе участник закупки не обязан иметь в наличии товар.
В соответствии с письмом ФАС России от 1 июля 2016 года № ИА/44536/16 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке» в случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.
Так, например, если показатель в Стандарте определен любым допустимым значением от 10 до 20 единиц, то значения, содержащиеся в документации, извещении о закупке и в отношении которых участники закупки делают свое предложение, не должны:
1) позволять участникам закупки указать в своих заявках значения, которые противоречат требованиям Стандарта, например значение - 5 единиц;
2) вводить участников закупки в заблуждение, предусматривая в документации значения, например от 10 до 30 единиц, которые впоследствии могут рассматриваться комиссией заказчика по осуществлению закупок как соответствующие значениям документации, извещения о проведении закупки, но в свою очередь противоречащие требованиям Стандарта, что повлечет отклонение заявки участника закупки.
Из письма ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке» следует, что в случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения. При установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.
Таким образом, установленные Заказчиком в описании товара, используемого при выполнении работ, требования с учетом положений инструкции по заполнению заявки вводят в заблуждение участников закупки, не позволяя предоставить конкретные показатели, которые станут известны при испытании определенной партии товара, что свидетельствует о нарушении ч. 3 ст. 7, п. 1) ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 33, п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
В приложении №2 к описанию объекта закупки аукционной документации Заказчиком установлены требования:
|
Наименование товара |
Требования к модели, номеру |
Требование о соответствии ГОСТ |
Требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам и параметрам, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие |
|
|
5. Минеральное удобрение |
|
|
Удобрение должно сопровождаться документом о качестве, в котором должно быть указано наименование предприятия-изготовителя и его товарный знак, наименование продукта, номер партии, масса нетто, дата изготовления продукта. Масса 5 кг. |
|
|
64. Агрохимические удобрения |
|
|
При использовании удобрение должно сопровождаться документом о качестве, в котором должно быть указано наименование предприятия-изготовителя и его товарный знак, наименование продукта, номер партии, масса нетто, дата изготовления продукта. |
|
|
71. Медный купорос |
|
ГОСТ 19347-2014 |
Партия медного купороса должна сопровождаться документом о качестве, в котором должно быть указано - товарный знак или наименование предприятия-изготовителя и его товарный знак, наименование, марку и сорт продукта, номер партии и дату изготовления, массу нетто, результаты проведенных измерений. |
|
|
73. Железный купорос |
|
ГОСТ 6981-94 |
Партия железного купороса должна сопровождаться документом о качестве, в котором указывают - товарный знак или наименование предприятия-изготовителя и его товарный знак, наименование и сорт продукции, номер партии и дату изготовления, массу (нетто) партии, результаты проведенных анализов. |
|
|
84. Агрохимические удобрения |
|
|
Удобрение должно сопровождаться документом о качестве, в котором должно быть указано наименование предприятия-изготовителя и его товарный знак, наименование продукта, номер партии, масса нетто, дата изготовления продукта. |
|
|
85. Минеральное удобрение |
|
|
Удобрение должно сопровождаться документом о качестве, в котором должно быть указано наименование предприятия-изготовителя и его товарный знак, наименование продукта, номер партии, масса нетто, дата изготовления продукта. |
|
Таким образом, Заказчик в Описании объекта закупки в графе «Требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара» установил требование к документу о качестве товара.
При этом, документы о качестве не являются качественной, технической, функциональной (потребительской) характеристикой товара.
В приложении №2 к описанию объекта закупки аукционной документации в графе «Наименование товара» Заказчик установил:
- по позиции 7 «Мраморная крошка»,
- по позиции 34 «Субстрат торфяной питательный»,
- по позиции 65 «Асфальтобетон»,
- по позиции 69 «Питательный комплекс высокой химической чистоты».
В соответствии с инструкцией по заполнению заявки аукционной документации участником закупки указывается наименование, марка и/или условное обозначение товара (работы, услуги) в полном соответствии с ГОСТ, в случае, если в документации установлено требование соответствия ГОСТам закупаемых/используемых товаров (работ, услуг) и ГОСТы содержат требования к условному обозначению товаров, являющихся предметом закупки. Заявка участника закупки, не соответствующая требованиям данного пункта, не будет допущена к участию в аукционе.
При этом, в соответствии с ГОСТ 22856-89 «Щебень и песок декоративные из природного камня. Технические условия» наименование товара по позиции 7 «Щебень», мраморная крошка – это лишь составной компонент щебня.
В соответствии с ГОСТ Р 51661.4-2000 «Торф нейтрализованный. Технические условия» наименование товара по позиции 34 «Торф нейтролизованный».
В соответствии с ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия» наименование товара по позиции 65 «Смесь асфальтобетонная».
В соответствии с ГОСТ Р 51520-99 «Удобрения минеральные. Общие технические условия» наименование товара по позиции 69 «Удобрение минеральное».
Таким образом, наименования товаров не соответствуют ГОСТ.
Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
На основании информации, предоставленной ФГБОУ «ВДЦ «Смена», должностным лицом, утвердившем документацию электронного аукциона № 0318100028518000314, является <…>.
Правонарушение совершено 17.12.2018г., по месту нахождения заказчика – ФГБОУ «ВДЦ «Смена».
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33010 01 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16100500000000286488
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления <…>