Решение №023/07/5-921/2019 / от 6 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/07/5-921/2019
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
06 августа 2019 г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С.О.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Б.Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти,
Д.А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
Ш.С.О. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» – И.Ш.И.; Н.М.Б. (далее – Организатор торгов), в присутствии представителя ООО «Авто-Транс-Юг» – Т.А.М.; С.О.А. (доверенность № 1 от 05.08.019) (далее – Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона ООО «Авто-Транс-Юг» – победителя запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инертных материалов (извещение № 932518 опубликовано на сайте www.rts-tender.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Авто-Транс-Юг» – победителя запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инертных материалов (извещение № 932518 опубликовано на сайте www.rts-tender.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение сведений состоялось 06.08.2019 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
26.06.2019 в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru Организатором торгов размещено извещение о запросе котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инертных материалов.
Протоколом от 04.07.2019, подведены итоги проведения запроса котировок в электронной форме по результатам которого, победителем признан единственный участник подавший заявку ООО «Авто-Транс-Юг».
На заседании Комиссии по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, представитель ООО «Авто-Транс-Юг» не отрицал, что договор ими получен в личном кабинете электронной площадки.
05.07.2019 победителю закупки по средствам электронной торговой площадки rts-tender.ru направлен договор № 803-19 для подписания.
Согласно пункту 12 раздела 1 Информационной карты Приложения к извещению срок подписания договора составляет 5 календарных дней.
Согласно части 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» договор должен быть подписан не позднее 10.07.2019.
На момент рассмотрения Краснодарским УФАС сведений, ООО «Авто-Транс-Юг» в установленный законом срок договор не подписан, Организатору торгов не направлен.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с п. 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган:
а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 (далее - перечень), а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;
б) копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого заключается договор с победителем закупки или участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
в) копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» содержат сведения о Победителе запроса предложений, который уклонился от подписания договора, ввиду не предоставления заказчику в срок, предусмотренного документацией о закупке, подписанного договора.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные НАО «Анапское ДРСУ «Вираж» в отношении - победителя запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инертных материалов ООО «Авто-Транс-Юг» (ул. Сискова, д. 134, пгт. Ильский, Северский район, Краснодарский край, 353232, ИНН: 2348028150; ОГРН: 1082348000756) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель Комиссии: О.А. С.
Члены Комиссии: Ю.С. Б.
А.Н. Д.
С.О. Ш.
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду.