Постановление №023/04/7.30-3147/2019 / от 24 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении №023/04/7.30-3147/2019
24 декабря 2019 г. г. Краснодар
Я, «……», рассмотрев в присутствии «……» материалы дела об административном правонарушении №023/04/7.30-3147/2019, возбужденного в отношении «……» постановлением заместителя Анапского межрайонного прокурора советника юстиции «……» о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2019 г. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с п.п.5, 17 ч.3 ст.4 Федерального закона №44-ФЗ единая информационная система содержит: информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов; иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Частями 2, 3 ст.7 Федерального закона №44-ФЗ установлено, что: открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе; информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В ч. 2 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ определены документы и информация, включаемые в реестр контрактов, в том числе, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В силу ч. 3 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с ч.5 ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы).
Так, между управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в лице «……» и обществом с ограниченной ответственностью «……», в лице директора «……» заключен муниципальный контракт от 22.08.2019 № 332 (далее - Контракт) на обустройство территории кладбища в станице Гостагаевской Анапского района Краснодарского края.
В нарушение ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе на официальном сайте ЕИС управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа размещены с нарушением срока опубликования акты выполненных работ по форме КС-2 от 09.10.2019 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 09.10.2019.
Согласно Постановления Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) заполняется на основании данных Акта о приемки выполненных работ (форма № КС-2), что подтверждает факт приемки выполненных работ 09.10.2019, так как справка КС-3 от 09.10.2019, которая не может быть составлена ранее формы КС-2.
Таким образом, запись о принятии работ 18 октября 2019 года на акте КС-2 нельзя признать соответствующей действительности.
Распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 11.05.2018 года №318-PJI «……» назначен на должность «……» с 14.05.2019 года.
Согласно должностной инструкции «……» осуществлять функции по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд в рамках контрактной системы.
Приказом от 10.09.2019 №135-К «……» ответственным лицом, наделенным правом пользования электронной цифровой подписью, назначен «……»
Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика 21.10.2019г.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях «……» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать «……» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33040 04 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03703000
УИН: 16100500000000377882
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.