Решение б/н / от 9 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-450/2018
по делу по делу №023/06/83.2-1185/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
09 августа 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные «Управление на транспорте МВД РФ по ЮФО» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Абашева Д.Л.. по результатам проведения электронного аукциона: «Техническое обслуживание системы кондиционирования» (извещение: № 0318100021219000053).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения «Управление на транспорте МВД РФ по ЮФО», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Абашева Д.Л. по результатам проведения электронного аукциона: «Техническое обслуживание системы кондиционирования» (извещение: № 0318100021219000053).
Извещение о проведении электронного аукциона: «Техническое обслуживание системы кондиционирования» (извещение: № 0318100021219000053) размещено на сайте в ЕИС 19.06.2019
Начальная (максимальная) цена контракта – 407 216,10 рублей.
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу № 0318100021219000053-3 рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 02.07.2019 года, победителем электронного аукциона признан ИП Абашев Д.Л. (предложение о цене 405 180,02 рублей).
22 июля 2019 года ИП Абашев Д.Л. признан уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
«Управлением на транспорте МВД РФ по ЮФО» проводился электронный аукцион: «Техническое обслуживание системы кондиционирования» (извещение: № 0318100021219000053).
Согласно протоколу № 0318100021219000053-3 рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 02.07.2019г., единственная заявка ИП Абашева Д.Л. признана соответствующей аукционной документации и признана Победителем электронного аукциона.
На основании ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
В регламентированные Законом о контрактном сроки, Заказчик разместил в единой информационной системе проект контракта для подписания.
Заказчиком 08 июля 2019 года победителю был направлен проект конурка.
15 июля 2019 года ИП Абашевым Д.Л. была оплачена и получена банковская гарантия №394652 по данному контракту.
15 июля Заказчик получил от ИП Абашева Д.Л. протокол разногласий, после рассмотрения которого, 16 июля 2019 г. заказчиком был отправлен доработанный проект контракта.
19 июля 2019 года (в регламентированный срок) контракт не был подписан ИП Абашевым Д.Л.
ИП Абашев Д.Л. не выполнил требования ч.6 ст.83.2, в результате чего был признан уклонившимся от заключения контракта, что закрепляется в протоколе №124 от 22.07.2019 г. Данный протокол размещен в ЕИС 22.07.2019 г.
09 августа 2019 года ИП Абашевым Д.Л. было направлено письмо в адрес Заказчика, в котором указывалась причина не подписания контракта в установленный Законом о контрактной системе срок.
22 июля 2019 года Заказчиком был составлен протокол уклонения от заключение контракта. Данный протокол размещен на сайте в ЕИС 22.07.2019 г.
Согласно информации, опубликованной в реестре банковских гарантий единой информационной системы ИП Абашевым Д.Л. в целях обеспечения исполнения контракта получена банковская гарантия №394652 от 15.07.2019 г.
На комиссии представитель ИП Абашева Д.Л. пояснил, что контракт не подписан в регламентированные Законом о контрактной системе сроки, по причине выхода из строя компьютерного оборудования. Акт №386 от 19.07.2019г. приема-передачи оборудования прилагается.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Абашевым Д.Л. факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные представителя «Управления на транспорте МВД РФ по ЮФО» в отношении ИП Абашевым Д.Л. не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.