База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-110/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

 19 марта 2019 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

          в присутствии представителей  Новороссийской таможни   (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «Джемери+»,  рассмотрев сведения, представленные Новороссийской таможней о включении в реестр недобросовестных ООО «Джемери+» по результатам проведения электронного аукциона  «Приобретение картриджей и расходных материалов для оргтехники (МФУ)» (извещение: №0318100006718000067),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Новороссийской таможни о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Джемери+» по результатам проведения электронного аукциона  «Приобретение картриджей и расходных материалов для оргтехники (МФУ)» (извещение: №0318100006718000067).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов от 29.10.2018 года №0318100006718000067-3, заявка ООО «Джемери+» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.

12 ноября 2018 года между Новороссийской таможней  и ООО «Джемери+» заключен  контракт  №13-К на сумму   1 024 283,93 рублей.

28 января 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с   ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Джемери+»

         - адрес: ;

- ИНН:, КПП:.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Новороссийской таможней  проводился  электронный аукцион  на  приобретение картриджей и расходных материалов для оргтехники (МФУ) (извещение: №0318100006718000067).

12 ноября 2018 года между Новороссийской таможней  и ООО «Джемери+» заключен  контракт  №13-К на сумму   1 024 283,93 рублей.

Согласно п.1.1,1.2 контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику картриджи для оргтехники (принтеров) Новороссийской таможни (далее - товар) в соответствии со Спецификацией на поставку товаров (далее Спецификация), являющейся неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 1), а  Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Срок, порядок и условия поставки товаров:

Начало поставки товара: со следующего рабочего дня после дня заключения Контракта.

Окончание поставки товара: 14.12.2018г. включительно.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта, Исполнитель обязуется:

-Поставить продукцию в соответствии с условиями настоящего контракта.

- Известить в письменной форме Заказчика за 2 (два) рабочих дня до поставки о точной дате, времени поставки продукции, о представителе Поставщика, ответственном за поставку, в том числе о контактных телефонах последнего, а также о регистрационном (номерном) знаке транспортного средства, на котором будет осуществляться поставка. Без подтверждения Заказчиком готовности принять продукцию её отгрузка не производится.

-Производить замену продукции ненадлежащего качества, допоставку продукции по количеству и (или) ассортименту в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом.

-В случае недопоставки продукции и (или) поставки продукции в ненадлежащем ассортименте Поставщик обязан в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения уведомления восполнить недопоставленное количество продукции в ассортименте, установленном Заявкой.

-По заявкам Заказчика в случае выявления несовместимости поставленной продукции с оборудованием Заказчика осуществлять замену продукции на новую.

-Обеспечить соответствие поставляемой продукции техническим требованиям и техническим условиям изготовителя при ее эксплуатации и хранении в течение срока, оговоренного в сопроводительной документации на продукцию, и нести все расходы по замене или ремонту дефектной продукции, выявленной  Заказчиком в течение срока действия гарантийных обязательств, если дефект не обусловлен условиями хранения или неправильной эксплуатацией.

-Передать Заказчику одновременно с поставкой продукции документы, подтверждающие её качество и иные документы, поставляемые вместе с продукцией, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, счет, счет-фактуру, товарную накладную, оформленные надлежащим образом.

-Гарантировать качество и надежность продукции в течение установленного гарантийного срока.

-Направить Заказчику подписанный акт об исполнении контракта в течение трёх рабочих дней со дня его предоставления Заказчиком.

Согласно  пояснениям представителя Заказчика, общество не исполнило обязательства по контракту.

Согласно п. 11.4 контракта, расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

  28 января 2019  года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а также направлено  заказным письмом с уведомлением, телеграммой, на электронный адрес Исполнителя.

В соответствии с п. 12.1 контракта, настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до 25 декабря 2018 года, что не освобождает Поставщика от исполнения  гарантийных обязательств.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 28.01.2019 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Позиция антимонопольного органа подтверждается судебной практикой: решение Арбитражного суда КК А32-13305/2015, решение Арбитражного суда КК А32-17404/2018, решение Арбитражного суда КК А32-25105/2018.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Новороссийской таможней в  отношении ООО  «Джемери+» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.