Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1051/2015 о нарушении законодательс... от 3 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1051/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
29 октября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Ажур» (далее – Заявитель) на действия управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Ленинградском районе при проведении электронного аукциона: «Поставка поручней на пандусе из нержавеющей стали в соответствии СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (извещение №0318200014515000010) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию в электронном аукционе.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились и пояснили, что Заказчиком 16.10.2015г. после рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе был опубликован протокол с ошибочными данными, так как были перепутаны номера заявок. Участник под номером №10 был отклонен на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не указана страна происхождения товара.
Однако в тот же день Заказчиком было опубликовано на официальном сайте уведомление о внесении изменений в протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе следующего содержания: «замена файла письменного протокола, был прикреплен не тот файл» в связи с чем, заявка под номером №10 была допущена и признана участником аукциона. Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе предусмотрены Регламентом электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Ленинградском районе проводился электронный аукцион: «Поставка поручней на пандусе из нержавеющей стали в соответствии СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (извещение №0318200014515000010).
Начальная (максимальная) цена контракта – 499 300,32 руб.
Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
В соответствии с ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Согласно Регламенту электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» п.11.10 доступ к функционалу переформирования (изменения) протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в части указания решения относительно заявки участника автоматически прекращается в 19:00 часов следующего календарного дня (по северному времени площадки) после направления протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе оператору.
Протокол рассмотрения первых частей заявок был размещен с изменениями в регламентированный срок.
ООО «Ажур» допущено к участию в электронном аукционе.
В связи с изложенным, нарушение прав и законных интересов ООО «Ажур», Комиссия не усматривает.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Ажур» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200014515000010).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.