Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1075/2015 о нарушении законодательс... от 10 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1075/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
05 ноября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «СтройПартнер» (далее – Заявитель) на действия МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» при проведении электронного аукциона: «Выполнение пусконаладочных работ оборудования котельной по объекту: "Подводящий газопровод к детской школе искусств №2 в ст. Елизаветинской г. Краснодара» (извещение №0318300577615000223) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
На официальном сайте Заказчиком не опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона.
Представители Заказчика с доводами заявителя согласились и пояснили, что из-за сбоя в сети «Интернет» была допущена ошибка в части публикации протокола рассмотрения первых частей заявок. На момент процедуры проведения аукциона 26.10.2015г. данная закупка заблокирована, так как на официальном сайте не отразился протокол рассмотрения первых частей заявок. При обнаружении данного нарушения Заказчиком было направлено официальное письмо в УФАС по Краснодарскому краю о возможности устранить нарушения и аннулировать данную закупку.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» проводился электронный аукцион: «Выполнение пусконаладочных работ оборудования котельной по объекту: "Подводящий газопровод к детской школе искусств №2 в ст. Елизаветинской г. Краснодара» (извещение №0318300577615000223).
Начальная (максимальная) цена контракта – 976 065,00 руб.
Окончание работ 16.11.2015г.
Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
В соответствии с ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Протокол рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона №0318300577615000223 Заказчиком в установленный законом срок не был опубликован. В связи с чем, оператор электронной площадки не осуществил действия предусмотренные ч.9 ст.67 Закона о контрактной системе.
Данные действия Заказчика (аукционной комиссии) содержат признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 7.30 КоАП.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СтройПартнер» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика - МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» (аукционной комиссии) нарушение ч.ч.6, 7 ст.67 Закона о контрактной системе.
- Заказчику - МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
- Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ №364
по делу №ЭА-1075/2015 о нарушении
законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
05 ноября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «СтройПартнер» на действия МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» при проведении электронного аукциона: «Выполнение пусконаладочных работ оборудования котельной по объекту: "Подводящий газопровод к детской школе искусств №2 в ст. Елизаветинской г. Краснодара» (извещение №0318300577615000223) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, на основании своего решения от 05.11.2015г. по делу №ЭА-1075/2015, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Закон о контрактной системе) предписывает:
1. Заказчику - МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» (аукционной комиссии) устранить нарушение ч.ч.6, 7 ст.67 Закона о контрактной системе путем аннулирования определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение №0318300577615000223).
2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения предписания. Уведомить участников, подавших заявки об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Разблокировать денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
3. Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 5-ти рабочих дней со дня его получения.
4.В срок до 11.12.2015г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.25 ст.99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.