Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1128/2015 о нарушении законодательс... от 18 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1128/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
13 ноября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «СКСпроект» на действия Отделения ПФРФ (ГУ) по Краснодарскому краю (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт административного здания Отделения ПФР по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Красноармейская,136» (извещение №0218100003215000135) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованное отклонение участника от участия в электронном аукционе.
ООО «СКСпроект» согласно документации представило все требуемые документы для участия в указанном электронном аукционе.
Представителями Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились и пояснили, что заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - Отделением ПФРФ (ГУ) по Краснодарскому краю проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт административного здания Отделения ПФР по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: г.Краснодар, ул. Красноармейская,136» (извещение №0218100003215000135).
Начальная (максимальная) цена контракта – 9 870 000,00 руб.
Согласно протоколу № ЭА - 77/1 – ОКС подведения электронного аукциона от 28.10.2015 г. Заявка ООО «СКСпроект» отклонена за несоответствие участника согласно п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, в связи с непредоставлением действующих удостоверений с группой допуска 3,4,5 о профессиональной подготовке лиц, допущенных к производству электромонтажных работ, требование о наличие которых предусмотрено п.22 Раздела III «Информационной карты электронного аукциона».
В соответствии с ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Согласно п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
В п.22 Раздела III «Информационной карты электронного аукциона» Заказчиком установлены единые требования к участникам электронного аукциона, именно: «…Наличие у лиц, допущенных к производству электромонтажных работ, профессиональной подготовки, подтвержденной удостоверениями с группой допуска 3, 4, 5».
В составе второй части заявки ООО «СКСпроект» в подтверждение профессиональной подготовки лиц допущенных к производству электромонтажных работ не представило удостоверение с группой допуска 3,4,5. Представлено свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам, выданное 16.08.2013 г.
Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО «СКСпроект» не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СКСпроект» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0218100003215000135).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.