Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА –1152/2018 от 12 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА –1152/2018 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
12 июля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ИП Недвига «…» (далее – Заявитель) на действия ФГБОУ «Юг Спорт» при проведении электронного аукциона: «Поставка оборудования и материалов для обслуживания слаботочных систем» (извещение №0318100072218000091) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБОУ «Юг Спорт» проводился электронный аукцион: «Поставка оборудования и материалов для обслуживания слаботочных систем» (извещение №0318100072218000091).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 198 132,87 руб.
Согласно протоколу №0318100072218000091-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 02.07.2018 заявка ИП Недвига «…» отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе: В представленной заявке участника закупки предоставлена информация в отношении товаров, несоответствующая требованиям документации об аукционе в электронной форме (по позиции №11 «Аккумуляторная батарея» заказчиком установлено «Размеры, мм: Высота (с клеммами) 90±1.0, Длина 105.0±1,5, Ширина 70±1.0, Высота 101.7±1.5», участником закупки указано «Размеры (ВхШхД) х106 х70х90 мм», вместе с тем, согласно инструкции по заполнению заявки документации об аукционе в электронной форме «В случае установления в документации требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам товара, показатели товара, предлагаемого к поставке, должны соответствовать значениям показателей, используемых для определения эквивалентности товаров, установленным Заказчиком характеристикам и настоящей инструкции»), что не соответствует требованиям ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, пунктов 2.1 и 3.6 раздела I, пункта 24 раздела II, документации об аукционе в электронной форме.
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Приложении к техническому заданию «Функциональные, технические и качественные характеристики товара» Заказчику требовалось:
|
№ п/п |
Наименование товара |
Кол-во |
Ед. изм. |
функциональные, технические и качественные характеристики товара |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
11 |
Аккумуляторная батарея |
270 |
шт. |
Батарея с высокой энергоемкостью. Особенная кристаллическая решетка электродов позволила увеличить на 20% отдаваемую мощность. Предназначена для работы в режиме высоких токов разряда при коротком времени разряда. Срок службы: не менее 5 лет в буферном режиме или более 260 циклов заряда-разряда в циклическом режиме при 100% Номинальное напряжение12 В (6 элементов на блок) Емкость21 Вт/Эл при 15-мин. разряде до Uкон. - 1.67 В/Эл при 25 °С Вес не более1.80 кг Максимальный ток разряда60/90A (5 сек) Внутреннее сопротивление23.0 мОм Диапазон рабочих температур, разряд: от -15°С до +50°С Ток короткого замыкания 249А Номинальная рабочая температура25°С Напряжение подзаряда13.5 - 13.8 В при 25°С Максимальный ток заряда2.1 A (при заряде постоянным током), в режиме постоянного подзаряда Imax не ограничен Напряжение заряда при циклическом режиме Саморазряд низкий саморазряд, аккумулятор может храниться без подзаряда при 25°С более 6-ти месяцев. Выводы F2-Faston Tab 250 Материал корпуса ABS (акрило-бутадиен-стирол) Размеры, мм: Высота (с клеммами) 90±1.0 Длина 105.0±1.5 Ширина 70±1.0 Высота101.7±1.5 |
Согласно инструкции по заполнению заявки документации об аукционе в электронной форме «В случае установления в документации требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам товара, показатели товара, предлагаемого к поставке, должны соответствовать значениям показателей, используемых для определения эквивалентности товаров, установленным Заказчиком характеристикам и настоящей инструкции».
В составе первой части заявки ИП Недвига «…» предложило:
|
№ п/п |
Наименование товара |
Кол-во |
Ед. изм. |
функциональные, технические и качественные характеристики товара |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
11 |
Аккумуляторная батарея GSB HR 1221 W |
270 |
шт. |
Батарея с высокой энергоемкостью. Особенная кристаллическая решетка электродов позволила увеличить на 20% отдаваемую мощность. Предназначена для работы в режиме высоких токов разряда при коротком времени разряда. Срок службы: 5 лет в буферном режиме или 260 циклов заряда-разряда в циклическом режиме при 100% Номинальное напряжение12 В (6 элементов на блок) Емкость21 Вт/Эл при 15-мин. разряде до Uкон. - 1.67 В/Эл при 25 °С Вес 1.80 кг Максимальный ток разряда60/90A (5 сек) Внутреннее сопротивление23.0 мОм Диапазон рабочих температур, разряд: от -15°С до +50°С Ток короткого замыкания 249А Номинальная рабочая температура25°С Напряжение подзаряда13.5 - 13.8 В при 25°С Максимальный ток заряда2.1 A (при заряде постоянным током), в режиме постоянного подзаряда Imax не ограничен Напряжение заряда при циклическом режиме Саморазряд низкий саморазряд, аккумулятор может храниться без подзаряда при 25°С более 6-ти месяцев. Выводы F2-Faston Tab 250 Материал корпуса ABS (акрило-бутадиен-стирол) Размеры (ВхШхД) 106х70х90 мм
|
Участник по позиции 11 «Аккумуляторная батарея» указал габаритные характеристики, несоответствующие требованиям аукционной документации, а также отсутствует показатель «Высота (с клеммами)».
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Недвига «…» не противоречит Закону о контрактной системе.
Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП Недвига «…» необоснованной. Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100072218000091).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.