База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА –1173/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

18 июля 2018 года                                                                                            г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Гавриловой «…» (далее – Заявитель) на действия МУП Темрюкского района Краснодарского края «Центральный рынок» при проведении электронного аукциона: «Закупка бумаги для копировально-множительной техники» (извещение №0518600010518000060) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МУП Темрюкского района Краснодарского края «Центральный рынок» проводился электронный аукцион: «Закупка бумаги для копировально-множительной техники» (извещение №0518600010518000060).

Начальная (максимальная) цена контракта – 100 995,56 руб.

Согласно протоколу №0518600010518000060-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.07.2018 заявка ИП Гавриловой «…» отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или представление недостоверной информации.

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

 б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 2 «Описание объекта закупки»  Заказчику требовалось:

 

№ п/п	Наименование товара, входящего в объект закупки	Код по ОКПД 2	Ед.изм	Кол-во	Требования, установленные к функциональным, техническим характеристикам товара, входящего в объект закупки		Начальная (максимальная) цена по позиции, руб.
					Наименование показателя, ед. измер. показателя	Описание, значение
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Бумага для копировально-множительной техники	17.12.14.160 Бумага для аппаратов и приборов	шт	450	Формат	А4	98109
					Плотность, не менее, г/м2	80
					Белизна, не менее, %	146
					Толщина, микрон, не менее	104
					Назначение	Для печати на  копировально-множительной технике, струйных и лазерных принтерах
					Товарный знак	Светокопи или эквивалент
					Количество листов в пачке, не менее	500
					Яркость, не менее, %	95
2	Бумага цветная	17.12.14.160 Бумага для аппаратов и приборов	шт	1	Формат	А4	556,18
					Цвет	Желтый
					Назначение	Для печати на  копировально-множительной технике, струйных и лазерных принтерах
					Товарный знак	Mondi или эквивалент
					Плотность, не менее, г/м2	80
					Количество листов в пачке, не менее	500
3	Бумага цветная	17.12.14.160 Бумага для аппаратов и приборов	шт	1	Формат	А4	556,18
					Цвет	Зеленый
					Назначение	Для печати на  копировально-множительной технике, струйных и лазерных принтерах
					Товарный знак	Mondi или эквивалент
					Плотность, не менее, г/м2	80
					Количество листов в пачке, не менее	500
4	Бумага цветная	17.12.14.160 Бумага для аппаратов и приборов	шт	1	Формат	А4	649,76
					Цвет	Красный
					Назначение	Для печати на  копировально-множительной технике, струйных и лазерных принтерах
					Товарный знак	Mondi или эквивалент
					Плотность, не менее, г/м2	80
					Количество листов в пачке, не менее	500
5	Бумага цветная	17.12.14.160 Бумага для аппаратов и приборов	шт	1	Формат	А4	862,95
					Цвет	Оранжевый
					Назначение	Для печати на  копировально-множительной технике, струйных и лазерных принтерах
					Товарный знак	Mondi или эквивалент
					Плотность, не менее, г/м2	80
					Количество листов в пачке, не менее	500
6	Бумага цветная набор	17.12.14.160 Бумага для аппаратов и приборов	шт	2	Формат	А4	261,49
					Набор	5 цветов по 20 листов
					Цвета	Розовый, желтый, зеленый, персиковый, голубой
					Назначение	Для печати на  копировально-множительной технике, струйных и лазерных принтерах
					Товарный знак	Mondi или эквивалент
					Плотность, не менее, г/м2	80
					Количество листов в пачке, не менее	100
ИТОГО:							100 995,56

 

В составе первой части заявки ИП Гавриловой «…» отсутствуют показатели товара по позициям 1-6, указанные в Описании объекта закупки.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Гавриловой «…» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Гавриловой «…» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0518600010518000060).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.