Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА-1213/2018 от 25 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-1213/2018
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
25 июля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ИП Петуховой Ю.В. (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (единой комиссии)– МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район при проведении электронного аукциона № 0818600004018000101 «Капитальный ремонт отопления МБОУ СОШ № 31 (демонтажные работы, прокладка сетей отопления с утеплением) по адресу: 353340, Россия, Краснодарский край, селоЭкономическое, улица Почтовая, 12» в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
ИП Петухова Ю.В. указывает, что единой комиссией заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе): в заявке представлены сведения в соответствии с ГОСТ18599-2001; в требованиях не установлено отношение толщины стенки к SDR, т.е. заказчик установил диапазон толщины стенки, в соответствии с которой участник имеет возможность указать любую толщину, соответствующую ГОСТ, используя любое SDR.
Уполномоченным органом представлена документация электронного аукциона, заявки участников и по существу жалобы предоставлены письменные пояснения. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.Заказчику необходимы трубы водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления, в таблице 3 использованы толщины стенок из композиций полиэтилена ПЭ63, ПЭ80, ПЭ100. ПЭ63 применимы при прокладке электрических кабелей и оптико-волокнистых линий, ПЭ80 –трубы среднего давления, ПЭ100 – трубы высокого давления. ПЭ32 – низкого давления. Размеры труб из композиций полиэтилена ПЭ32 приведены в таблице 1 ГОСТ 18599-2001. Таким образом, сведения о соответствии требованиям заказчика участником указаны недостоверно.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – МКУ «Уполномоченное учреждение в сфере закупок» МО Крымский район на официальном сайте Единой информационной системы размещены извещение и документация электронного аукциона№ 0818600004018000101 «Капитальный ремонт отопления МБОУ СОШ № 31 (демонтажные работы, прокладка сетей отопления с утеплением) по адресу: 353340, Россия, Краснодарский край, село Экономическое, улица Почтовая, 12». Начальная (максимальная) цена контракта 381 533,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.07.2018 ИП Петуховой Ю.В.отказано в допуске к участию в электронном аукционе: участник указал сведения о товаре, несоответствующие ГОСТ 18599-2001 (для трубы с наружным диаметром 20мм толщина стенки должна быть 2,3 либо 3,4. Для трубы с наружным диаметром 25мм, в том числе, в диапазоне, который обозначен заказчиком, толщина стенки должна быть 2,8 либо 4,2).
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе).
В аукционной документации установлены требования: поз.1 Трубопроводы водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давлениясредний наружный диаметр 20 мм, 25 мм, толщина стенки в пределах диапазона 2,3-4,2 мм, требуется соответствие ГОСТ. Данный товар регламентируется ГОСТ 18599-2001.
В заявке участника указано: средний наружный диаметр 20,25 мм, толщина стенки 3,0 (для среднего наружного диаметра 20 мм), 3,5 (для среднего наружного диаметра 25мм). Соответствует государственному стандарту.
В п.4.1 ГОСТ 18599-2001 указано, что размеры труб из композиций полиэтилена ПЭ32 приведены в таблице 1, из композиций полиэтилена ПЭ63, ПЭ80, ПЭ100 в таблице 2 и 3. Ссылка Заявителя на таблицу 3 несостоятельна. Заказчиком не установлены требования к номинальному наружному диаметру. В соответствии с таблицей 1 указанного ГОСТа для трубы со средним наружным диаметром 20 мм номинальная толщина стенки 2,3 (предельное отклонение +0,5) либо 3,4 (предельное отклонение +0,6); для трубы со средним наружным диаметром 25 мм номинальная толщина стенки 2,8 (предельное отклонение +0,5) либо 4,2 (предельное отклонение +0,7).
Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ИП Петуховой Ю.В. необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818600004018000101).
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.