Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА –1222/2018 от 27 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА –1222/2018 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
27 июля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ТД ТЭТА» (далее – Заявитель) на действия ИФНС №2 по г. Краснодару при проведении электронного аукциона: «Поставка и монтаж системы кондиционирования в административном здании ИФНС России № 2 по г. Краснодару» (извещение №0118100001818000004) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ИФНС №2 по г. Краснодару проводился электронный аукцион: «Поставка и монтаж системы кондиционирования в административном здании ИФНС России № 2 по г. Краснодару» (извещение №0118100001818000004).
Начальная (максимальная) цена контракта – 13 388 007,00 руб.
Согласно протоколу №0118100001818000004-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.07.2018 заявка ООО «ТД ТЭТА» отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. Первая часть заявки не соответствует требованиям документации об аукционе пп «б» п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. Основание принятого решения: участником не представлена информация о конкретных показателях используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об электронном аукционе (указано в приложении №1 к настоящему протоколу). Требуемый параметр Заказчика: 3-й этаж для пом. №78/1. Система фильтрации: антибактериальный фильтр, комбинированный фильтр. Значения предлагаемые участником: 3-й этаж для пом. №78/1. Система фильтрации: антибактериальный фильтр, комбинированный фильтр. Согласно аукционной документацией пунктом 3.5 Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе. В случае, если характеристики для одного товара указаны в словесной конструкции «Х и У», «Х,У» считать, что обе характеристики являются требуемыми Заказчиком и обе характеристики для одного товара должны быть указаны участником закупки. Исключением является случай, если в описании параметров эквивалентности присутствует обобщающее слово или фраза, после которого (-ой) стоит знак «:» и значения параметра эквивалентности разделены запятой. В таком случае участник закупки должен выбрать одну точную характеристику товара.
В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В аукционной документации Заказчику требовалось: 3–й этаж для пом. №78/1 – 1 шт. Система фильтрации: антибактериальный фильтр, комбинированный фильтр.
Согласно инструкции по заполнению заявки документации об аукционе в электронной форме «В случае, если характеристики для одного товара указаны в словесной конструкции «Х и У», «Х,У» считать, что обе характеристики являются требуемыми Заказчиком и обе характеристики для одного товара должны быть указаны участником закупки. Исключением является случай, если в описании параметров эквивалентности присутствует обобщающее слово или фраза, после которого (-ой) стоит знак «:» и значения параметра эквивалентности разделены запятой. В таком случае участник закупки должен выбрать только одну точную характеристику товара».
В составе первой части заявки ООО «ТД ТЭТА» предложило: 3–й этаж для пом. №78/1 – 1 шт. Система фильтрации: антибактериальный фильтр, комбинированный фильтр.
Участник в своей заявки не указал конкретный показатель системы фильтрации, а именно: антибактериальный или комбинированный.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «ТД ТЭТА» не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТД ТЭТА» необоснованной.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0118100001818000004).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.