Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1229/2016 о нарушении законодательс... от 5 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1229/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
02 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ИП Нечипоренко П.П. (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ГБУЗ «Специализирванная психоневрологическая больница» МЗ Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт 1-2 отделения (окна)» (извещение №0318200063916001571) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.
Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ГБУЗ «Специализирванная психоневрологическая больница» МЗ Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт 1-2 отделения (окна)» (извещение №0318200063916001571).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 112 325, 00 руб.
Согласно протоколу №0318200063916001571-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.08.2016 ИП Нечипоренко П.П. отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением информации, предусмотренной под.п. «а», «б» п. 3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиями под.п. «а», «б» пункта 3 позиции 37 раздела 9, раздела 2 документации аукциона в электронной форме, а именно: не предоставлены конкретные значения показателей: по поз. 2 «Герметик полиуретановый однокомпонентный» показатели: «Плотность пены, кг/м3», «Время сушки, мин»; по поз. 3 «Лента ПСУЛ» показатели: «Толщина в сжатом состоянии, мм», «Плотность, кг/м3».
В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Приложении к разделу 2. Сведения о товарах (материалах, оборудовании) используемых при выполнении работ установлено: поз. 2 «Герметик полиуретановый однокомпонентный» показатели « Плотность пены, кг/м3 не менее 18 не более 32», «Время сушки, мин не менее 30 не более 45». Поз. 3 «Лента ПСУЛ» показатели «Толщина в сжатом состоянии, мм не менее 2 не более 16», «Плотность, кг/м3 не менее 70 не более 90».
В Разделе 8 «Инструкция по заполнению заявки» указано: «Если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе «Значение» соответственно фразами «не более» и/или «не менее», участником в предложении устанавливается конкретное значение».
В составе первой части заявки ИП Нечипоренко П.П. предложено: поз. 2 «Герметик полиуретановый однокомпонентный» показатели « Плотность пены, кг/м3 18 32», «Время сушки, мин 30 45». Поз. 3 «Лента ПСУЛ» показатели «Толщина в сжатом состоянии, мм 2 16», «Плотность, кг/м3 70 90», что не соответствует требованиям аукционной документации (инструкции).
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Нечипоренко П.П. не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ИП Нечипоренко П.П. необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200063916001571).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.