Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА-123/2017 о нарушении законодательств... от 6 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-123/2017
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
06 февраля 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ООО «Южный Город» (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) – ФГБОУ ВО «КубГУ» при проведении открытого электронного аукциона № 0318100019116000311 «Вывоз твердых бытовых отходов с территории Кубанского государственного университета в г. Краснодаре» в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
ООО «Южный Город» считает, что при рассмотрении первой части заявки аукционной комиссией заказчика допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). Заказчиком не установлены требования к товару, с использованием которого подлежат оказанию услуги, являющиеся объектом закупки. Своей заявкой Заявитель подтвердил согласие на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об аукицоне.
Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями документации. Согласно разделу 11 Описание объекта закупки (Техническое задание) документации об аукционе объектом закупки является оказание услуг, при оказании которых используется товар, в данном случае мусорные контейнеры.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ФГБОУ ВО «КубГУ» на официальном сайте единой информационной системы размещены извещение и документация электронного аукциона № 0318100019116000311 «Вывоз твердых бытовых отходов с территории Кубанского государственного университета в г. Краснодаре». Начальная (максимальная) цена контракта 3 957 195,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 17.01.17 заявка № 4 ООО «Южный Город» признана несоответствующей требованиям, установленным аукционной документацией: не указаны конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), наименование страны происхождения товара, который будет использоваться при выполнении работ (оказании услуг).
В соответствии с п. 2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе).
Согласно п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В разделе 11 Описание объекта закупки (Техническое задание) предусмотрено предоставление в безвозмездное пользование на весть период действия пластиковых контейнеров с крышкой в количестве 8 шт. объемом 0,75м3.
В заявке ООО «Южный Город» в нарушение под.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе не указаны конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), наименование страны происхождения товара. За разъяснениями аукционной документации по вопросу подачи заявки Заявитель к заказчику не обращался.
В связи с чем, действия единой комиссии при рассмотрении заявки ООО «Южный Город» не противоречат Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Южный Город» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100019116000311).
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.