Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА-1253/2018 от 2 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-1253/2018
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
02 августа 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ЗАО «Фабрика диаграммных бумаг» (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) – ГБУЗ «Инфекционная больница № 2» при проведении открытого электронного аукциона № 0318200072418000154 «Поставка расходных материалов медицинских» в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указывает, что аукционной комиссиейзаявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). В заявке ЗАО «ФДБ» не предлагало к поставке термобумагу для видеопринтера, конкретные показатели поставляемого товара соответствуют значениям, указанным в документации.
Заказчиком предоставлены пояснения, согласно которым заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. В заявке предложен товар, не соответствующий документации.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ГБУЗ «Инфекционная больница № 2» на официальном сайте Единой информационной системы 01.07.2018 размещены извещение и документация электронного аукциона № 0318200072418000154 «Поставка расходных материалов медицинских». Начальная (максимальная) цена контракта 105 416,50 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе: в первой части заявки предложен товар «Бумага для прибора товарный знак ФДБ, фирменное наименование – ленты диаграммные рулонные для медицинских регистрирующих приборов (110х20) (реестровый номер у производителя 777), вариант исполнения – согласно приложения к РУ № ФСР 2009/06045 от 30.05.2017. Согласно информационному письму Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения «О незарегистрированной медицинском изделии» № 01 И-1547/16 от 11.08.2016, термобумага рулонная для медицинского видеопринтера производства ЗАО «Фабрика диаграммных бумаг» (г. Белгород)не является диаграммной бумагой и по своим свойствам и области применения пизнана незарегистрированным медицинский изделием, как не соответствующее предоставленному регистрационному удостоверению № ФСР 2009/06045 и ТУ 9398-004-22261422-2009 для диаграммных лет. Таким образом, участник в первой части заявки предлагает незарегистрированное медицинское изделие, что запрещено Федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В соответствии с ч.2 ст.33 закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Согласно условиям документации заказчику требовалось: оригинальная рулонная термобумага с чувствительностью тип 1 для цифровых и видеопринтеров SONY. Код ОКПД2 – 17.12.14.142.
В заявке ЗАО « ФДБ» предлагает эквивалент оригинальной рулонной термобумаги с чувствительностью тип – 1, товарный знак ФДБ, фирменное наименование – ленты диаграммные рулонные для медицинских регистрирующих приборов (110х20) (реестровый номер у производителя 777), вариант исполнения – согласно приложению к РУ № ФСР 2009/06045 от 30.05.2017. В связи с чем, в заявке предложен товар, не соответствующий требованиям заказчика.
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе).
В связи с чем, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ЗАО «ФДБ» не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ЗАО «ФДБ» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № № 0318200072418000154).
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.