База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1271/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

03 декабря 2015 года                                                                                       г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «РосИнтерСтрой» (далее – Заявитель) на действия заказчика - ФГБНУ «НИИ МП» при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт домов содержания обезьян (ДСО) после стихийного бедствия» (извещение № 0318100004415000077) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – ФГБНУ «НИИ МП» проводился электронный аукцион «Капитальный ремонт домов содержания обезьян (ДСО) после стихийного бедствия» (извещение № 0318100004415000077).

Начальная (максимальная) цена контракта – 10 291 311,03 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.11.2015 г. №1156567, ООО «РосИнтерСтрой» отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующим основаниям: Участник закупки в п. выключатель одноклавишный первой части заявки указывает недостоверные противоречивые сведения относительно степени защиты. Предложение участника: «IP 20. … Степень защиты от проникновения внешних твердых предметов 5; степень защиты от вредного воздействия воды 4. IP – Ingress Protection Rating (степень защиты оболочки) – система классификации степеней защиты оболочки электрооборудования от проникновения твердых предметов и воды в соответствии с ГОСТ 14254-96. Маркировка степени защиты оболочки электрооборудования осуществляется при помощи международного знака защиты (IP) и двух цифр, первая из которых означает защиту от попадания твердых предметов, вторая – от проникновения воды. Код имеет вид IPХХ, где на позициях Х находятся цифры либо символ Х, если степень не определена. Таким образом, участник по сходным параметрам сделал противоречивое предложение, не позволяющее  определить: Степень защиты от проникновения внешних твердых предметов 5 (степень защиты от проникновения внешних твердых предметов 5») или 2 (первая цифра в маркировке IP в предложении участника); степень защиты от вредного воздействия 4. (степень защиты от вредного воздействия жидкостей 4») или 0 (вторая цифра в маркировке IP в предложении.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Приложении 1 к Техническому заданию «Требования к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров (материалов)» аукционной документации содержатся следующие требования к товарам (материалам), применяемых при выполнении работ:

- по поз. «Выключатель одноклавишный»: «IP не менее 20. Степень защиты – людей от доступа к опасным частям, предотвращая, ограничивая проникновение внутрь оболочкой какой-либо части тела, предмета, находящегося в руках человека; оборудования, находящегося внутри оболочки, от проникновения внешних твердых предметов не должна превышать 5; степень защиты от вредного воздействия воды не должна превышать 4.

Согласно ГОСТ 14254-96 Степень защиты, обеспечиваемая оболочкой, указывается кодом IP следующим образом: п. 4.1 Состав кода IP
 

	IР		2		3		С		Н
Буквы кода (Международная
защита) (International Protection)
Первая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 6 либо буква X)
Вторая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 8 либо буква X)
Дополнительная буква (при
необходимости) (буквы А, В, С, D)
Вспомогательная буква (при
необходимости) (буквы Н, М, S, W)*

 

ООО «РосИнтерСтрой» в своей заявке на участие в электронном аукционе предоставило сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении работ:

- по поз. «Выключатель одноклавишный» «IP 20. Степень защиты от проникновения внешних твердых предметов 5; степень защиты от вредного воздействия воды 4».

Таким образом, исходя из сведений, указанных в заявке ООО «РосИнтерСтрой» по поз. «Выключатель одноклавишный», невозможно определить конкретное предложение по степени защиты от проникновения внешних твердых предметов (2 или 5) и степени защиты от вредного воздействия воды (0 или 4).

  

Учитывая вышеизложенное, отклонение заявки ООО «РосИнтерСтрой», по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок, не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

За разъяснением аукционной документации ООО «РосИнтерСтрой» в установленные Законом о контрактной системе сроки не обращалось, документацию электронного аукциона не обжаловало.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «РосИнтерСтрой» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100004415000077).

 

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.