Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1289/2015 о нарушении законодательс... от 11 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1289/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
07 декабря 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ТД «Альфа» (далее – Заявитель) на действия ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД РФ» при проведении электронного аукциона: «Закупка мебели» (извещение №0318100059215000100) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе; в техническом задании отсутствует регламент проведения процедуры согласования, срок согласования Цвета; п.3.1 контракта осуществление поставки товара осуществляется в срок 2 рабочих дней, с момента заключения контракта.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД РФ» проводился электронный аукцион: «Закупка мебели» (извещение №0318100059215000100).
Начальная (максимальная) цена контракта – 370 920,00 руб.
Согласно протоколу №0318100059215000100-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 27.11.2015г. ООО «ТД «Альфа» отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиями документации электронного аукциона, а именно: по поз.4 «Туалетный стол» показатель «Цвет» (Согласно документации: Цвет стола по согласованию с Заказчиком. Предложение участника Цвет стола Орех Миланский 500); по поз.5 «Стеновая панель» показатель «Цвет» (Согласно документации: Цвет стеновой панели по согласованию с Заказчиком. Предложение участника Цвет стеновой панели Орех Миланский 500); по поз.6 «Обувница» показатель «Цвет стола» (Согласно документации: Цвет обувницы по согласованию с Заказчиком. Предложение участника Цвет обувницы Орех Миланский 500); по поз.7 «Панель с крючками» показатель «Цвет изделия»; «Цвет панели» (Согласно документации: Цвет изделия; цвет панели по согласованию с Заказчиком. Предложение участника Цвет изделия: Орех Миланский 500; Цвет панели Орех Миланский 500); по поз.8 «Зеркало в рамке» показатель «Цвет» (Согласно документации: Цвет рамки по согласованию с Заказчиком. Предложение участника Цвет рамки Орех Миланский 500); по поз.9 «Пуфик» показатель «Цвет» (Согласно документации: Цвет ткани – на выбор Заказчика. Предложение участника Цвет ткани- Бежевый); по поз.10 «Стул» показатель «Цвет», «Тон» (Согласно документации: Цвет ткани -на выбор Заказчика, Тон покрытия должен подходить к основному цвету мебели. Предложение участника Цвет ткани – Бежевый, Тон покрытия Орех миланский 500). Гарантийный срок (Согласно документации: не менее 24 месяцев. Предложение участника: гарантийный срок на поставляемый Товар составляет 12 месяцев. На основании п.1) и 2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: в заявке не указан конкретный показатель, что является нарушением ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно: п.4 Туалетный стол – «Внешний корпус должен соединяться с помощью винтов 5х70мм, 5х50мм, а также стяжками, которые позволяют регулировать плотность стягивания (скрытого типа)».
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно п.3.6 «Инструкция по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе» указано: «Если в описании объекта закупки предусмотрена комплектность товара, участник аукциона должен в обязательном порядке в своем предложении предоставить сведения о комплектации товара.
Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.
Не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также несоответствие информации требованиям документации является основанием для отказа участнику в допуске к участию в аукционе».
В Техническом задании Заказчиком установлены требования: по позициям 4 «Туалетный стол», 5 «Стеновая панель», 6 «Обувница», 7 «Панель с крючками» ,8 «Зеркало в рамке» показатели «Цвет изделия – по согласованию с Заказчиком»; по позиции 9 «Пуфик» показатель «Цвет ткани – на выбор Заказчика»; по позиции 10 «Стул» показатели «Цвет ткани – на выбор Заказчика», «Тон покрытия должен подходить к основному цвету мебели»; по позиции 7 «Панель с крючками» показатель «Цвет панели по согласованию с Заказчиком»; по позиции 4 «Туалетный стол» показатель «Внешний корпус должен соединяться с помощью винтов 5х70, 5х50, а также стяжками, которые позволяют регулировать плотность стягивания (скрытого типа)».
Гарантийный срок: не менее 24 месяцев.
В составе первой части заявки ООО «ТД «Альфа» предложило: по поз.4 «Туалетный стол» показатель «Цвет стола Орех Миланский 500»; по поз.5 «Стеновая панель» показатель «Цвет стеновой панели Орех Миланский 500»; по поз.6 «Обувница» показатель «Цвет обувницы Орех Миланский 500»; по поз.7 «Панель с крючками» показатели «Цвет изделия: Орех Миланский 500», «Цвет панели Орех Миланский 500»; по поз.8 «Зеркало в рамке» показатель «Цвет рамки Орех Миланский 500»; по поз.9 «Пуфик» показатель «Цвет ткани- Бежевый»; по поз.10 «Стул» показатели «Цвет ткани – Бежевый», «Тон покрытия Орех миланский 500»; по позиции 4 «Туалетный стол» показатель «Внешний корпус должен соединяться с помощью винтов 5х70, 5х50, а также стяжками, которые позволяют регулировать плотность стягивания (скрытого типа)».
Гарантийный срок на поставляемый товар составляет 12 месяцев.
Таким образом, первая часть заявки ООО «ТД «Альфа» не соответствует требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
ООО «ТД «Альфа» за разъяснением положений аукционной документации не обращалось. Документацию в установленный Законом о контрактной системе срок не обжаловало.
Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
Таким образом, отказ в допуске ООО «ТД «Альфа» не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТД «Альфа» необоснованной. Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100059215000100).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.