База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1300/2016 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

         08 сентября 2016 года                                                                 г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «ТСС КУБАНЬ» (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Поставка автомобилей медицинской службы и скорой медицинской помощи» (извещение №0318200063916001570) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. ООО «ТСС КУБАНЬ» в своей заявке предоставил все параметры в соответствии с требованиями документации.

Представителями уполномоченного органа представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников, письменные пояснения по существу жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом – департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Поставка автомобилей медицинской службы и скорой медицинской помощи» (извещение №0318200063916001570). Заказчик - министерство здравоохранения Краснодарского края.

Начальная (максимальная) цена контракта – 179 939 200,00 руб.

Согласно протоколу № 1538-1/0318200063916001570 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 26.08.2016г. ООО «ТСС КУБАНЬ» (Заявка №2) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным: п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе в связи с непредоставлением информации, предусмотренной пп.б) п.1) ч.3 ст.66Закона о контрактной системе, требованиям подпункта б пункта 1 позиции 37 раздела 9, разделов 2,8 документации аукциона в электронной форме, а именно: по позициям 1 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «А», модель-384067 на базе ГАЗ-221717. Производитель: ООО Промтех», г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00131, срок действия до 19 декабря 2018г)», 2 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «В», модель 22438D, на базе ГАЗ-А31R33, производитель: ООО Промтех» г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018г)», 3 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «С», модель 22438D, на базе ГАЗ-А31R33, производитель: ООО Промтех» г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018г)» не представлено указание на наименование страны происхождения медицинского оборудования, входящего в комплект указанных автомобилей; - п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: по поз.22 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «В», модель 22438D, на базе ГАЗ-А31R33, производитель: ООО Промтех» г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018г)» и 3 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «С», модель 22438D, на базе ГАЗ-А31R33, производитель: ООО Промтех» г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018г)» содержится недостоверная информация в части указания мощности двигателей. В соответствии с данными ОТТС № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018 года, транспортные средства 22438D на базе ГАЗ, типа А, модификации А31R33 с бензиновым двигателем имеет мощность двигателя 78.5 кВт. С учетом стандартного перевода мощности, 78.5 кВт соответствует 106,7 лс. Участником закупки в заявке по названным позициям указано 78,5 лс.    

Согласно п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Документация электронного аукциона содержит Раздел 2 «Описание объекта закупки», где Заказчиком установлены требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие).

Заказчиком по поз.1 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «А», в графе «наименование показателя» «мощность двигателя, кВт» установлено «значение» - не менее 78,5; по поз.2 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «В», в графе «наименование показателя» «мощность двигателя, кВт» установлено «значение» - не менее 78,5; по поз.3 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «С», в графе «наименование показателя» «мощность двигателя, кВт» установлено «значение» - не менее 78,5.

В первой части заявки ООО «ТСС КУБАНЬ» по поз.1 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «А», модель-384067 на базе ГАЗ-221717. Производитель: ООО Промтех», г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00131, срок действия до 19 декабря 2018г); поз.2 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «В», модель 22438D, на базе ГАЗ-А31R33, производитель: ООО Промтех» г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018г); по поз.3 «Автомобиль скорой медицинской помощи класс «С», модель 22438D, на базе ГАЗ-А31R33, производитель: ООО Промтех» г. Нижний Новгород (Одобрение типа транспортного средства № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018г) не представлено указание на наименование страны происхождения медицинского оборудования, входящего в комплект указанных автомобилей. Кроме того, содержится недостоверная информация в части указания мощности двигателей. В соответствии с данными ОТТС № ТС RU Е-RU.МТ20.00188, срок действия до 19 декабря 2018 года, транспортные средства 22438D на базе ГАЗ, типа А, модификации А31R33 с бензиновым двигателем имеет мощность двигателя 78.5 кВт. С учетом стандартного перевода мощности, 78.5 кВт соответствует 106,7 лс. Участником закупки в заявке по названным позициям указано 78,5 лс.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии  с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске ООО «ТСС КУБАНЬ» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ТСС КУБАНЬ» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200063916001570).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.