Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1331/2016 о нарушении законодательс... от 21 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1331/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
16 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Диаэм» (далее – Заявитель) на действия ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» при проведении электронного аукциона: «Поставка системного комплекса на базе атомно-абсорбционного спектрометра» (извещение №0318100056716000011) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Заявка ООО «Диаэм» заполнена в соответствии с требованиями предъявляемыми Заказчиком.
Представителем Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников, письменные пояснения по существу жалобы.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, считает отказ в допуске к участию в электронном аукционе правомерным. Участник в первой части заявки должен указать страну происхождения товара, каждого устройства, входящего в состав лабораторного комплекса, ООО «Диаэм» не указана страна происхождения товара.
Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проводился электронный аукцион: «Поставка системного комплекса на базе атомно-абсорбционного спектрометра» (извещение №0318100056716000011).
Начальная (максимальная) цена контракта – 5 099 120,29 руб.
Согласно протоколу №0318100056716000011-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.09.2016 г. ООО «Диаэм» (Заявка №1) отказано в допуске, в соответствии с п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе – непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. В заявке участника не представлена информация, предусмотренная пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно не указано наименование страны происхождении товаров, входящих в комплект поставки объекта закупки.
В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Предметом закупки является лабораторный комплекс на базе атомно-абсорбционного спектрометра, состоящего из двух отдельных самостоятельных спектрометров, системы конденсации паров, воздушного компрессора, водного охладителя, системы регистрации (компьютера) с программным обеспечением и бутыли для отбора проб.
В «Техническом задании» аукционной документации Заказчиком установлены общие требования к лабораторному комплексу на базе атомно-абсорбционного спектрометра, в том числе, технически характеристики составляющих лабораторного комплекса.
В первой части заявки ООО «Диаэм» (Заявка №1) не представлена информация в полном объеме (страна происхождения товара указана на 5 составляющих комплекса).
С запросами о разъяснении положений аукционной документации при подаче заявки ООО «Диаэм» не обращалось.
Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «Диаэм» обоснован.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Диаэм» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100056716000011).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.