Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА-1369/2016 о нарушении законодательст... от 22 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-1369/2016
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
21 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ООО «Ласхорн Груп» (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) - администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района при проведении открытого электронного аукциона № 0118300003916000008 «Приобретение специализированного автотранспорта: комбинированная дорожная машина (типа КО-806 или «эквивалент» на базе шасси КАМАЗ-43253) для нужд Запорожского сельского поселения Темрюкского района» в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель считает, что заявка отклонена в нарушение Закона о контрактной системе. Поставка комбинированной дорожной машины на отличном от КАМАЗ-43253 шасси не противоречит положениям аукционной документации. Заказчик указывает, что шасси МАЗ-5340В2 имеет мощность всего 238л.с. Указанный довод не обоснован. ООО «Ласхорн Груп» указало достоверные сведения, подтверждаемые заводом-производителем «Маз-Рус».
Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. «Маз-Рус» не является производителем техники. В паспорте шасси транспортного средства, предложенного Заявителем, мощность 238л.с.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района проводился электронный аукцион № 0118300003916000008 «Приобретение специализированного автотранспорта: комбинированная дорожная машина (типа КО-806 или «эквивалент» на базе шасси КАМАЗ-43253) для нужд Запорожского сельского поселения Темрюкского района». Начальная (максимальная) цена контракта 3 454 450, 00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 06.09.2016 ООО «Ласхорн Груп» отказано в допуске на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: аукционной документацией предусмотрено шасси КАМАЗ-43253, участником предложено МАЗ5340В2, двигатель шасси МАЗ-5340В2 может иметь мощность только 238л.с., что не соответствует требованиям заказчика.
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).
В Техническом задании заказчиком установлены требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки, в том числе к мощности двигателя не менее 240л.с.
В заявке ООО «Ласхорн Груп» предлагает дорожную машину на базе шасси МАЗ-5340В2 с мощностью двигателя 240л.с. Заказчиком из паспорта шасси транспортного средства установлено, что двигатель шасси МАЗ-5340В2 имеет мощность 238л.с. Заявитель утверждает, что указал достоверные сведения, подтверждаемые заводом-производителем «Маз-Рус». В силу ст.105 Закона о контрактной системе жалоба должна содержать документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В жалобе ООО «Ласхор Груп» (3-й л.) указывает, что соответствующее письмо прилагает. При этом, в приложении к жалобе данное письмо не обозначено в качестве приложения. Документы, подтверждающие, что «Маз-Рус» является производителем, отсутствуют. Таким образом, доказательства соответствия предлагаемого товара требованиям заказчика в части мощности ООО «Ласхорн Груп» не предоставило. Информация, свидетельствующая об ограничении круга участников, в материалах дела отсутствует.
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе).
С учетом изложенных обстоятельств, отклонение заявки не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Ласхорн Груп» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0118300003916000008).
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.