Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1420/2015 о нарушении законодател... от 30 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1420/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
24 декабря 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «ДОМ СЕРВИС ЛЮКС» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа - отдела по определению поставщиков администрации МО город Горячий Ключ Заказчика- МБОУ СОШ № 3 МО город Горячий Ключ при проведении электронного аукциона: «Работы по ограждению территории МБОУ СОШ № 3 муниципального образования город Горячий Ключ » (извещение №0318300457615000167) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии, считает, что его заявка соответствует требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0318300457615000167-1 от 15 декабря 2015 года заявка ООО «ДОМ СЕРВИС ЛЮКС» (заявка № 12) признана несоответствующей требованиям : «Не соответствует требованиям (положениям) документации об электронном аукционе (пункту 40, раздела 9), Федеральному закону от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 2 ч. 4 ст. 67). В документации электронного аукциона было выставлено требование о соответствии поставляемого товара Разделу 2 «Описание объекта закупки»».
Уполномоченным органом представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа.
Согласно пояснениям уполномоченного органа, заявка ООО «ДОМ СЕРВИС ЛЮКС» признана несоответствующей требования аукционной документации и Закону о контрактной системе, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системы, и предоставлением показателей, несоответствующих требованиям Инструкции по заполнению заявок аукционной документации.
Рассмотрев представленные материалы, пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом- отделом по определению поставщиков администрации МО город Горячий Ключ проводился электронный аукцион «Работы по ограждению территории МБОУ СОШ № 3 муниципального образования город Горячий Ключ » (извещение № 0318300457615000167 ). Заказчик- МБОУ СОШ № 3 муниципального образования город Горячий Ключ .
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 320 920,00 руб.
В соответствии с п. б) п. 3) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Аналогичные требования установлены Заказчиком в аукционной документации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно разделу 8 аукционной документации при подаче предложения в отношении описания объекта закупки, в частности- требуемых характеристик закупаемых (применяемых) товаров, участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком. Если в описании объекта закупки устанавливается диапазонный показатель, который сопровождается фразой «в пределах диапазона и используется значение ÷, участником закупки должен быть предложен товар со значением показателя, соответствующим заявленным требованиям, то есть значение показателя должно быть диапазонным, таким же либо попадающим в диапазонное значение.
С запросами о разъяснение положений аукционной документации при подаче заявки ООО «ДОМ СЕРВИС ЛЮКС» не обращалось.
Заказчиком установлено: « «Массовая доля нелетучих веществ, %, в пределах диапазона» - 27÷33, участник указал 49-70; «Условная вязкость при температуре (20,0±0,5) °С по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) с диаметром сопла 4 мм, с, в пределах диапазона» - 35÷60 , участник указал 60-120; «Укрывистость высушенной пленки, г/м2, не более» - 60, участник указал 30-120; «Время высыхания при температуре (20,0±2) °С до степени 3, ч, не более» - 2, участник указал 24.
Показатели «Цвет», «Стойкость пленки при температуре (20±2) °С к статическому воздействию воды, ч, не менее», «Стойкость пленки при температуре (20±2) °С к статическому воздействию индустриального масла, ч, не менее», «Стойкость пленки при температуре (20±2) °С к статическому воздействию бензина, ч, не менее» в первой части заявки участника отсутствуют.
Показатель и значение показателя для материала грунтовка было указано как «время высыхания» не более 3 часов. Участник указал «время высыхания однослойного покрытия при 20±2°C» – 24 часа.
Также для материала грунтовка не были указаны температура проведения работ и температура хранения.
Таким образом участник закупки предоставил показатели, несоответствующие значениям, установленным в Разделе 2 «Описание объекта закупки».
Таким образом, заявка участника была отклонена обоснованно.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ДОМ СЕРВИС ЛЮКС» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300457615000167).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.