База решений
и правовых актов

                                                      

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1429/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

28 декабря 2015 года                                                                                          г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «АКВАРУ» (далее – Заявитель) на действия ФГКУ «ЦСК им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России» при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по техническому обслуживанию бассейнов и фонтанов» (извещение №0318100001615000278) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились и пояснили, что заявка не соответствует требованиям аукционной документации.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГКУ «ЦСК им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по техническому обслуживанию бассейнов и фонтанов» (извещение №0318100001615000278).

Начальная (максимальная) цена контракта – 6 600 000,00  руб.

Согласно протоколу №0318100001615000278-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.12.2015г. ООО «АКВАРУ» (заявка №3) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67, п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной под.п. «б» п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе,  требованиям (положениям) документации об аукционе в электронной форме (Описание объекта закупки, Техническое задание) Требованиям к запасным частям и реагентам, используемых при техническом обслуживании бассейнов и фонтанов санаторий и филиалов. 1. п.14 Хлор жидкий. Требования заказчика: жидкий хлор должен быть залит в: специализированные контейнеры вместимостью 800 дм³, баллоны малого/среднего объема по ГОСТ 949-73, предложение участника: жидкий хлор будет залит в: специализированные контейнеры вместимостью 800 дм³, баллоны малого объема по ГОСТ 949-73; 2. п.26 Форсунка фонтана Водная картина. Требования заказчика: высота струи 0,3-3 м., предложение участника высота струи 0,3-3 м. 3. п.27 Форсунка фонтана Водная картина. Требования заказчика: напор 0,5-1 м., предложение участника напор 0,5-1м.

В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 4 «Описание объекта закупки» аукционной документации установлено: Перечень запасных частей и реагентов, используемых при техническом обслуживании бассейнов и фонтанов санатория и филиалов и требования к ним: п.14 «Хлор жидкий». Жидкий хлор должен быть залит в: специализированные контейнеры вместимостью 800 дм³, баллоны малого/среднего объема по ГОСТ 949-73. п.26 Форсунка фонтана Водная картина. Струя пенная, высота струи 0,3-3 м. п.27. Форсунка фонтана Водная картина. Напор 0,5-1 м.

В Разделе III «Инструкция по заполнению заявки» указано: «Характеристики материала, являющиеся однородными и определяющие многообразие вариантов исполнения материала, имеющие обобщающее слово или фразу после которого (ой) стоит знак «:», и при этом разделенные между собой запятой «,» -  участником данные характеристики должны быть конкретизированы, т.е. должен быть указан конкретный вариант исполнения материала, при этом исключается возможность участника предложить одновременно два или все возможные варианты исполнения данного товара.   

В случае, если в разделе «Описание объекта закупки» указаны максимальные (не более, менее) и/или  минимальные (не менее, более) значения показателей, а также одновременно минимальные и максимальные значения, разделенные «тире», «дефисом» - участником данные показатели должны быть конкретизированы».

В составе первой части заявки ООО «АКВАРУ» предложило: п.14 «Хлор жидкий». Жидкий хлор будет залит в: специализированные контейнеры вместимостью 800 дм³, баллоны малого объема по ГОСТ 949-73. п.26 Форсунка фонтана Водная картина. Струя пенная, высота струи 0,3-3 м. п.27. Форсунка фонтана Водная картина. Напор 0,5-1 м, что не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии  с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

ООО «АКВАРУ» за разъяснением аукционной документации не обращалось.

Таким образом, отказ в допуске ООО «АКВАРУ» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АКВАРУ» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100001615000278).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.