Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА-1433/2018 о нарушении законодательства... от 17 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-1433/2018
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
17 августа 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙЦЕНТР» (далее Заявитель) на действия заказчика – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района при проведении уполномоченным органом –МКУ «Управление муниципальными закупками МО Тбилисский район» открытого электронного аукциона № 0818300021918000092 «Благоустройство парка по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 179п» в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
ООО «СТРОЙЦЕНТР» считает, что документация электронного аукциона не соответствует Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе): при внесении изменений в документацию срок подачи составил менее 15 дней.
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы согласился. При внесении изменений допущена техническая ошибка.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - МКУ «Управление муниципальными закупками МО Тбилисский район» на официальном сайте ЕИС 19.07.2018 размещено извещение и документация электронного аукциона №0818300021918000092 «Благоустройство парка по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 179п» с начальной (максимальной) ценой контракта – 15 181 808, 22 рублей. Заказчик - администрация Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Дата окончания срока подачи заявок 06.08.2018.
В соответствии с ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
30.07.2018 заказчиком принято решение о внесении изменений в документацию, 31.07.2018 изменения размещены в ЕИС. Дата окончания срока подачи заявок 13.08.2018 09:00, что составляет менее 15 дней и нарушает ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе. Допущенные нарушения, содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.7.30 КоАП.
Комиссией установлено, что Заявитель запросы о разъяснения положений документации заказчику не подавал и не является аккредитованным участником на площадке ЗАО «Сбербанк АСТ». Нарушений прав и законных интересов ООО «СТРОЙЦЕНТР» Комиссия не усматривает. На участие подано 3 заявки, которые допущены к участию в аукционе.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СТРОЙЦЕНТР» обоснованной.
- Признать в действиях уполномоченного органа - МКУ «Управление муниципальными закупками МО Тбилисский район» нарушение ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.
- В связи с тем, что допущенное нарушение на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не повлияло, предписание не выдавать.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818300021918000092).
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.