Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1434/2015 о нарушении законодательс... от 11 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1434/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
30 декабря 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Ленбытхим» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Поставка моющих средств» (извещение №0318200028115000728) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию в электронном аукционе.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Поставка моющих средств» (извещение №0318200028115000728).
Начальная (максимальная) цена контракта – 373 213,91 руб.
Согласно протоколу №0318200028115000728-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 17.12.2015г. ООО «Ленбытхим» (заявка №4) не допускается к участию в электронном аукционе на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе по причине предоставления недостоверной информации: по позиции 5 моющее средство, указанное в предложении участника, содержит метанол, требование описания объекта закупки- средство не должно содержать метанол.
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Описании объекта закупки аукционной документации установлено: позиция 5 «Моющее средство» характеристики «Средство не содержит в составе метанола, аммиака, нашатырного спирта, силикона, воска».
В составе первой части заявки ООО «Ленбытхим» предложило: позиция 5 «Моющее средство «Блестинка» характеристики «Средство не содержит в составе метанола, аммиака, нашатырного спирта, силикона, воска».
В соответствии с пунктом 7 раздела II Единого перечня товаров Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №299 (ред. От 10.11.2015г.) «О применении санитарных мер в таможенном союзе» товары бытовой химии подлежат государственной регистрации.
Согласно свидетельству о государственной регистрации продукции № RU.67.99.01.015.Е.001130.02.12 от 07.02.2012г. «Блестинка» изготовитель ООО «Ленбытхим» содержит метанол (массовая доля) не более 0,05%.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Жалоба должна содержать документы, подтверждающие обоснование доводов.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии в предлагаемом к поставке товару метанола, в материалах дела не предоставлены.
Таким образом, отказ в допуске ООО «Ленбытхим» не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Ленбытхим» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200028115000728).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.