Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1451/2016 о нарушении законодательс... от 13 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1451/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
10 октября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО ГК «Юг- Энерго» (далее – Заявитель) на действия администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по строительству открытой спортивной площадки с искусственным покрытием» (извещение № 0318300059016000061) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района проводился электронный аукцион: Выполнение работ по строительству открытой спортивной площадки с искусственным покрытием» (извещение № 0318300059016000061).
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 808 758,00 руб.
Согласно протоколу №0318300059016000061-4 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.09.2016 ООО ГК «Юг- Энерго» отказано в допуске к участию в аукционе, п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием представленной информации требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: по позициям 2, 3, 8 – в нарушение инструкции по заполнению первой части заявки, участником не указаны единицы измерения при указании размеров и предельных отклонений по таким размерам.
В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Приложении к техническому заданию Заказчику требовалось: п.2 «Бортовые камни» характеристики «Предельное отклонение по длине камня не должно превышать ±6. Предельное отклонение по высоте камня не должно быть более ±4. Предельно отклонение по ширине камня по верхней кромке не должно быть более ±4, по основанию камня не должно быть более ±6. П.3 «Щебень» характеристики «Требуется щебень из природного камня для строительных работ фракции св.20 до 40, св.10 до 20, св.40 до 70». П.8 «Ворота» характеристики «Боковые стойки и перекладина должны быть изготовлены из алюминиевого профиля размером 80х80, толщиной стенки 3мм».
Согласно Разделу 6 «Инструкция по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе» указано «В случае, если заказчиком единицы измерения размеров не указаны считать, что они указаны в миллиметрах. В случае отсутствия в описании объекта закупки указания на единицы измерения показателей их следует читать в соответствии с нормами действующих государственных стандартов. Участник закупки в заявке в обязательном порядке указывает как значения показателей (параметров), так и единицы измерения.
В составе первой части заявки ООО ГК «Юг- Энерго» предложено: п.2 «Бортовые камни» характеристики «Предельное отклонение по длине камня ±6. Предельное отклонение по высоте камня ±4. Предельно отклонение по ширине камня по верхней кромке ±4, по основанию камня ±6. П.3 «Щебень» характеристики «Щебень из природного камня для строительных работ фракции св.20 до 40. Марка по дробимости щебня 600», «Щебень из природного камня для строительных работ фракции св.20 до 40. Марка по дробимости щебня 800», «Щебень из природного камня для строительных работ фракции св.10 до 20. Марка по дробимости щебня будет 600», «Щебень из природного камня для строительных работ фракции св.10 до 20. Марка по дробимости щебня будет 800», «Щебень из природного камня для строительных работ фракции св.40 до 70. Марка по дробимости щебня 600», «Щебень из природного камня для строительных работ фракции св.40 до 70. Марка по дробимости щебня 800». П.8 «Ворота» характеристики «Боковые стойки и перекладина будут изготовлены из алюминиевого профиля размером 80х80, толщиной стенки 3мм», что не соответствует требованиям аукционной документации.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявки ООО ГК «Юг- Энерго» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО ГК «Юг- Энерго» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300059016000061).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.