Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1457/2016 о нарушении законодател... от 13 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1457/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
10 октября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Мегалинк» (далее – Заявитель) на действия Отдела МВД РФ по городу Анапе (дислокация г.Анапа) при проведении электронного аукциона: «Проведение ремонтных работ системы охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения на объекте ИВС Отдела МВД России по городу Анапе в рамках текущего ремонта» (извещение №0318100014716000066) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Отделом МВД РФ по городу Анапе (дислокация г.Анапа) проводился электронный аукцион: «Проведение ремонтных работ системы охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения на объекте ИВС Отдела МВД России по городу Анапе в рамках текущего ремонта» (извещение №0318100014716000066).
Начальная (максимальная) цена контракта – 563 782,76 руб.
Согласно протоколу №0318100014716000066-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.09.2016г. ООО «Мегалинк» отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допустить к участию в электронном аукционе, в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе требованиям аукционной документации, а именно в приложении… п.3 таблицы ..графе «технической характеристике» к проводу «КВК 2*0,75» не указана конкретная категория размещения, согласно ГОСТ 15150-69 УХЛ.
В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В силу п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Приложении №2 к описанию объекту закупки Заказчику требовалось: п.3 «Провод КВК - 2*0,75» характеристики «Вид климатического исполнения по ГОСТ 15150-69 УХЛ; категория размещения 1;2. Диапазон рабочих температур, ºС-40…+80».
В Разделе 8 «Инструкция по заполнению заявки» указано, что предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупку, в том числе при приемке товара, Не допускается наличие неопределенности в значениях или множественность значений, свойственных модельному ряду закупаемых (используемых) товаров.
Значения показателей, предоставляемых участником, не должны допускать разночтений или иметь двусмысленное толкование.
В составе первой части заявки ООО «Мегалинк» предложено: п.3 «Провод КВК - 2*0,75» характеристики «Вид климатического исполнения по ГОСТ 15150-69 УХЛ; категория размещения 1;2. Диапазон рабочих температур, -40- +80 ºС. Не указана конкретная категория размещения, согласно ГОСТ 15150-69 УХЛ.
Согласно ГОСТ 15150-69 УХЛ, 1-ая категория размещения – допускается использования провода КВК 2*0,75 на открытом воздухе, 2-ая категория размещения – допускается использования вышеуказанного кабеля под навесом или в помещениях.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске ООО «Мегалинк» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Мегалинк» необоснованной.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100014716000066).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.