База решений
и правовых актов

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1514/2016 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

13 октября 2016 года                                                                                          г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ЭГО Мебель» (далее – Заявитель) на действия ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» при проведении электронного аукциона: «Приобретение мебели для филиала «Ясная Поляна» (извещение № 0318100058616000221) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» проводился электронный аукцион: «Приобретение мебели для филиала «Ясная Поляна» (извещение № 0318100058616000221).

Начальная (максимальная) цена контракта – 6 791 909,88 руб.

Согласно протоколу №221 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.10.2016г. ООО «ЭГО Мебель» не допускается к участию в аукционе на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно: в позициях «Кровать» и «Шкаф» участником закупки не предоставлены сведения относительно: «Предельное отклонение по длине кровати» и «Предельное отклонение по высоте шкафа». Участник электронного аукциона не допускается к участию в аукционе на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе, а именно: Позиция Стол письменный с тумбой для холодильника. Требовалось: «Габаритные размеры (ДхШхВ) не менее 1200х600х750мм. Ширина одной секции стола не более 450мм. Исполнение стол должен быть разделен на две равные секции». Указано: «Габаритные размеры (ДхШхВ) 1200х600х750мм. Ширина одной секции стола 448мм. Исполнение: стол разделен на две равные секции».

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

 б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Техническом задании заказчиком установлено: п. «Кровать» габаритные размеры (ШхД) «не менее: 1600х2000мм», «Предельное отклонение по длине кровати: не более ±5,00мм». П.«Шкаф» габаритные размеры (ШхГхВ): «не более: 1200х600х2050мм», «Предельное отклонение по высоте шкафа: не более ±5,00мм». П.«Стол письменный с тумбой для холодильника» габаритные размеры (ДхШхВ) «не менее 1200х600х750мм», «Исполнение: Стол должен быть разделен на две равные секции»,  «Ширина одной секции стола: не более 450мм».

В Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе указано, что показатели, сопровождающиеся словами «не менее», «не хуже», «от», «не ниже», являются минимальными значениями, при формировании первой части заявки участник закупки указывает конкретное значение показателя, равное или превышающее заявленное заказчиком.

Участник закупки значения (характеристики) изменять не должен, наименование показателя, установленное заказчиком, также подлежит указанию в составе первой части заявки в неизменном виде.

В составе первой части заявки ООО «ЭГО Мебель» предложило: п. «Кровать» габаритные размеры (ШхД) «1600х2000мм». П.«Шкаф» габаритные размеры (ШхГхВ): «не более: 948х600х2050мм». По данным позициям отсутствуют сведения: «Предельное отклонение по длине кровати» и «Предельное отклонение по высоте шкафа», что не соответствует требованиям технического задания, инструкции по заполнению заявки.

П.«Стол письменный с тумбой для холодильника» габаритные размеры (ДхШхВ) «не менее 1200х600х750мм», «Исполнение: Стол разделен на две равные секции»,  «Ширина одной секции стола: 448мм», что соответствует требованиям аукционной документации, поскольку в документации отсутствует указание на разделение длины, ширины или высоты на равные секции.  

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЭГО Мебель» обоснованной в части необоснованного отклонения по позиции «Стол письменный с тумбой для холодильника».
2. В связи с тем, что данное основание отклонения на результат рассмотрения заявки не повлияло, предписание не выдавать.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.