Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1578/2016 о нарушении законодательс... от 27 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1578/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
24 октября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Радуга» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Специализированная клиническая психиатрическая больница №1» МЗ Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Закупка медицинских изделий и средств по уходу за лежачими больными и больными, страдающими недержанием» (извещение №0318200025616000228) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «Специализированная клиническая психиатрическая больница №1» МЗ Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Закупка медицинских изделий и средств по уходу за лежачими больными и больными , страдающими недержанием» (извещение №0318200025616000228).
Начальная (максимальная) цена контракта – 491 935,60 руб.
Согласно протоколу №0318200025616000228-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.10.2016 ООО «Радуга» отказано в допуске к участию в аукционе на основании ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а именно: участником закупки предложены повязки стерильные гидроактивные, производитель «Пауль Хартман» страна происхождения Германия. Заказчиком проведена аналитика предлагаемого к поставке товара, посредством государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовлении е медицинских изделий, размещенном на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения http://www.roszdravnadzor.ru/services/misearch, выявлено, что предложенное изделие имеет товарный знак «HidroClean», участник закупки обязан указывать товарный знак при наличии. Участником указаны размеры повязки 7,5х10 см, регистрационным удостоверением производителя не предусмотрены предложенные размеры.
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Разделе 5 Технического задания заказчиком установлено: п.9 «Повязки стерильные, гидроактив» показатель «Длина, см не менее 7,5 см; Ширина, см, не менее 7,0 см».
В составе первой части заявки ООО «Радуга» предложено: п.9 «Повязки стерильные, гидроактивные» производитель «Пауль Хартманн АГ, Германия» показатель «Длина, см 7,5 см; Ширина, см 10 см».
Заказчиком был сделан официальный запрос производителю «Пауль Хартман» исх.1682 от 17.10.2016, согласно которому производителем является «Пауль Хартман АГ», повязки стерильные гидроактивные предлагаемые к поставке участником электронного аукциона обладают товарным знаком «HydroClean». Повязка «HydroClean» производится в размерах 7,5х7,5 см; 10х10 см. В размере 7,5х10 см повязка не производится, что также подтверждается регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 03.09.2014 №РЗН 2014/1932 размещенном в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения http://www.roszdravnadzor.ru/services/misearch.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «Радуга» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Радуга» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200025616000228).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.