База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1579/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

12 сентября 2018 года                                                                                        г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ЮгСтройСервис» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа - департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, заказчика - ГБПУ Краснодарского края «Краснодарский машиностроительный колледж» при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт объекта капитального строительства «Здания памятника истории и культуры "Четырехклассное городское училище 1890-1900 г.г." по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 309, литер А» (Первый этап)» (извещение № 0318200063918001715) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом – департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края для нужд заказчика - ГБПУ Краснодарского края «Краснодарский машиностроительный колледж» проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт объекта капитального строительства «Здания памятника истории и культуры "Четырехклассное городское училище 1890-1900 г.г." по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 309, литер А» (Первый этап)» (извещение № 0318200063918001715).

Начальная (максимальная) цена контракта – 8 140 529,15 руб.

Согласно протоколу №0318200063918001715-3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 05.09.2018 заявка ООО «ЮгСтройСервис» отклонена на основании п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе: не предоставлены документы и информация , предусмотренные  п.7)  ч.11 ст.24.1 Закона о контрактной системе и положениями раздела 8 документации аукциона в электронной форме, а именно: не представлена копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (представлены сведения).

В соответствии  с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 частью 11 ст.24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными частью 2 настоящей статьи, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных настоящим Федеральным законом, следующих документов и информации выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).

В составе второй части заявки ООО «ЮгСтройСервис» представило распечатку сведений о юридическом лице с сайта ФНС России по состоянию на 19.06.2018, при этом выписка из ЕГРЮЛ в составе заявки отсутствовала.

Приказом Министерства Финансов РФ от 15.01.2015 №5н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» (далее – Регламент) определен порядок выдачи налоговыми органами и уполномоченными лицами сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 17 Регламента при предоставлении уполномоченным лицом государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, результатом обращения заинтересованного лица является, в том числе выдача выписки из ЕГРЮЛ по форме согласно приложениям №2 и №3 к Регламенту.

На основании ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Таким образом, отклонение заявки ООО «ЮгСтройСервис» не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЮгСтройСервис» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200063918001715).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.