База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1580/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

12 июля  2017 года                                                                              г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителей ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ» (по доверенности), в отсутствие представителей ООО «СпецСервис», рассмотрев жалобу ООО «СпецСервис» (далее – Заявитель) на действия ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ»  при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых бытовых отходов для Краснодарского университета МВД России» (извещение № 0318100007017000103) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отклонение 2 части заявки по причине: не соответствие участника закупки по пп.1,2) ч.6 ст.69 требованиям Закона о контрактной системе.

 Представители заказчика с доводами Заявителя не согласны. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых бытовых отходов для Краснодарского университета МВД России» (извещение № 0318100007017000103).

Начальная (максимальная) цена контракта –1 060 938,21 руб.

     Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0318100007017000103-03 от 04.07.2017 заявка ООО «СпецСервис»  не соответствует установленным  требованиям. Отказано в допуске по основаниям, предусмотренным пунктами 1,2 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с непредставленными документами и информацией, которые предусмотрены частью 5 статьи 66 настоящего Федерального закона и несоответствие участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона. Не предоставлена декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона. Не предоставлена лицензия «На осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности» или, при отсутствии лицензии «На осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов  I - IV класса опасности», договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию.

       Заказчиком в разделе 2 «Описание объекта закупки» документации об аукционе и п. 4 раздела 9 «Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе» установлено требование «Исполнителю, а также третьим лицам, в случае их привлечения к оказанию услуг по вывозу отходов, необходимо иметь действующую Лицензию «На осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности» с видами работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: сбор, транспортирование, размещение, обезвреживание. При отсутствии в составе лицензируемого вида деятельности видов работ (услуг) по размещению и обезвреживанию, необходимо иметь договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию на осуществление данного вида работ (услуг)» (документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям п.1)ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

Заявитель, ознакомившись с аукционной документацией, подал заявку на участие в электронном аукционе,  и предоставил лицензию №023 00030 от 12.06.2016г.  с лицензированным видом деятельности на сбор, транспортирование.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действия аукционной комиссии при рассмотрении заявки ООО «СпецСервис» не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «СпецСервис» необоснованной.

 

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100007017000103).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.