База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1587/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

14 сентября 2018 года                                                                                        г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Ившвейстандартопт» на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ГБУЗ «НИИ- краевая клиническая больница №1 им. С.В. Очаповского» МЗ КК при проведении электронного аукциона: «Поставка наматрасников» (извещение № 0318200063918002491) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края для нужд ГБУЗ «НИИ- краевая клиническая больница №1 им. С.В. Очаповского» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Поставка наматрасников» (извещение № 0318200063918002491).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 065 910,00 руб.

Согласно протоколу №0318200063918002491-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.09.2018 заявка ООО «Ившвейстандартопт» отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением информации, предусмотренной пп б) п.2)  ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиями пп. б) п.2 позиции 37 раздела 9, разделов 2, 8 документации аукциона, а именно: по поз. 3, 4 «Наматранскик» конкретный показатель товара «дипазон количества стежков в 10 мм строчки, шт» не соответсвует значению, установленному документацией аукциона в эдектронной форме (Согласно разделу 2 документации аукциона: 4-7; Предложение участника: 4).

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

            В Разделе 2 «Описание объекта закупки» заказчиком установлено:

 

№ п/п	Наименование товара	Наименование показателя, ед. изм.показателя	Описание, значение
3	Наматрасник	дипазон количества стежков в 10 мм строчки, шт	4-7
4	Наматрасник	дипазон количества стежков в 10 мм строчки, шт	4-7

 

Согласно Инструкции по заполнению заявки: «Если в описании объекта закупки установлен диапазонный показатель (в графе «Показатель, ед.изм.» есть наличие слова «диапазон») и установлено его конкретное значение, его значение не должно изменяться участником в ту или иную сторону, и должен быть предложен именно диапазон и именно с такими же его предельными значениями.

Пример:

 

Показатель, ед.изм.	Значение, установленное заказчиком	Соответствует (при заполнении участником)	Не соответствует (при заполнении участником)	Не соответствует (при заполнении участником)
Диапазон радиочастот, МГц	0,3-3	0,3-3	0,2-2	0,2-4

 

В составе первой части заявки ООО «Ившвейстандартопт» предложено: п.3, п.4 «Наматрасник» показатели «Дипазон количества стежков в 10 мм строчки, шт, 4», что не соответсвует требованиям аукционной документации (инструкции).

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «Ившвейстандартопт» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Ившвейстандартопт» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200063918002491).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.