База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1697/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

25 июля 2017 года                                                                                              г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Мед- Авангард» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Поставка лечебного питания (жидкая смесь для энтерального питания)» (извещение №0318200047817000228) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители заказчика с доводами Заявителя не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Поставка лечебного питания (жидкая смесь для энтерального питания)» (извещение №0318200047817000228).

Начальная (максимальная) цена контракта – 376 965,50 руб.

Согласно протоколу №0318200047817000228-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.07.2017 заявка ООО «Мед- Авангард» отклонена на основании по п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и документации электронного аукциона Разделу 2. Описание объекта закупки п.2 предложен продукт «Энтеролин», который не подходит для больных с сахарным диабетом и стрессовой гипергликемией, согласно информации в документации, прилагаемой к заявке (Приложение к свидетельству о государственной регистрации).

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

 б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации заказчику требовалось по позиции  2 «Жидкая смесь для энтерального питания» назначение «Для перорального и зондового питания пациентов с сахарным диабетом и стрессовой гипергликемией».

В составе первой части заявки ООО «Мед- Авангард» предложено: п.2 «Жидкая смесь для энтерального питания: пищевая продукция энтерального питания «Энтеролин» «ФаРМЛЭНД» Белорусско- Голландское совместное предприятие ООО Р. Беларусь. Назначение «Для перорального и зондового питания пациентов с сахарным диабетом и стрессовой гипергликемией». К заявке прилагалось свидетельство о государственной регистрации №BY.70.06.01.007.Е.002768.05.15 от 12.05.2015 о соответствии пищевой продукции энтерального питания «Энтеролин» с ароматом вишни техническим регламентам Таможенного союза.

Согласно приложению к указанному свидетельству о государственной регистрации показаниями к применению продукции является:

- белково- энергетическая недостаточность различного генеза;

- новообразования, особенно локализованные в области головы, шеи и желудка;

- расстройства центральной и нервной системы: коматозные состояния, цереброваскулярные инсульты или болезнь Паркинсона, в результате которых развивается нарушение пищевого статуса;

- лучевая и химиотерапия при онкологических заболеваниях;

- заболевания желудочно- кишечного тракта: болезнь Крона, синдром мальабсорбции, синдром короткой кишки, хронический панкреатит, язвенный колит, заболевания печени и желчных путей;

- питание в пред- и послеоперационный периодах;

- травмы, ожоги, острые отравления;

 - осложнения послеоперационного периода (свищи желудочно- кишечного тракта, сепсис, несостоятельность швов анастомоза);

- инфекционные заболевания, в том числе туберкулеза и СПИД;

- психические расстройства: нервно- психическая анорексия, тяжелая депрессия;

- острые и хронические радиационные поражения.

 Таким образом, сахарный диабет и стрессовая гипергликемия в качестве показания к применению продукции энтерального питания «Энтеролин» в приложении к свидетельству о государственной регистрации   №BY.70.06.01.007.Е.002768.05.15 от 12.05.2015 не указаны.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «Мед- Авангард» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Мед- Авангард» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200047817000228).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.