Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1705/2017 о нарушении законодательс... от 28 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1705/2017 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
25 июля 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «ВодСтрой» (далее – Заявитель) на действия администрации сельского поселения Венцы-Заря (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0118300002617000009: «Строительство распределительного газопровода низкого давления в хут. Красная Поляна Гулькевичского района» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны. Заявка ООО «ВодСтрой» отклонена правомерно.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района проводился электронный аукцион: «Строительство распределительного газопровода низкого давления в хут. Красная Поляна Гулькевичского района»
Начальная (максимальная) цена контракта: 4 192 630,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.07.2017 г. ООО «ВодСтрой» (заявка № 2) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям пункта 38 раздела 9 документации аукциона в электронной форме, а именно:
- по позиции «Трубы ГОСТ Р 50838-2009» требовалось: «Номинальный наружный диаметр, dn, мм 110, 160», в заявке указано: «Номинальный наружный диаметр, dn, мм 110». Согласно инструкции по заполнению заявки: «Символ запятая «,», обратный слеш «\», союз «и» – установленное между взаимоисключающими характеристиками товара означает, что Заказчику данный товар необходим в ассортименте и все характеристики являются требуемыми Заказчиком, участникам закупки необходимо предоставить в заявке все перечисленные значения и показатели, участнику следует учесть, что значения предоставляются по каждому показателю, если не указано иное». Участником не предоставлены сведения в отношении труб диаметром 160 мм.
- по позиции «ЩЕБЕНЬ ГОСТ 8267-93» требовалось: «Фракция щебня, мм св. 20 до 40». Указано: «Фракция щебня, мм 40-70». Участником предоставил сведения, не соответствующие требованиям аукционной документации.
В соответствии с пп. б п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Разделе «Сведения о товарах и материалах, используемых при выполнении работ» (Приложение № 2 к разделу 2 «Описание объекта закупки») Заказчиком установлено: «Трубы ГОСТ Р 50838-2009» - номинальный наружный диаметр, dn, мм: 110,160.
Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе символ запятая «,», обратный слеш «\», союз «и» – установленное между взаимоисключающими характеристиками товара означает, что Заказчику данный товар необходим в ассортименте и все характеристики являются требуемыми Заказчиком, участникам закупки необходимо предоставить в заявке все перечисленные значения и показатели, участнику следует учесть, что значения предоставляются по каждому показателю, если не указано иное.
ООО «ВодСтрой» в первой части заявки представило 2 значения номинального наружного диаметра: 110 и 160, что соответствует требованиям аукционной документации.
В связи с изложенным, отказ ООО «ВодСтрой» в допуске к участию в электронном аукционе по указанному основанию необоснован.
По поз. «ЩЕБЕНЬ ГОСТ 8267-93» Раздела «Сведения о товарах и материалах, используемых при выполнении работ» установлено: Фракция щебня, мм св. 20 до 40.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
ООО «ВодСтрой» в первой части заявки указано: «Фракция щебня, мм 40-70», что не соотвествует требованиям аукционной документации.
Таким образом, отказ ООО «ВодСтрой» в допуске к участию в электронном аукционе по поз. «ЩЕБЕНЬ ГОСТ 8267-93» не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 105 и на основании ч.15, ч. 22, ч. 23 ст.99, ч. 8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ВодСтрой» обоснованной в части неправомерного отклонения заявки ООО «ВодСтрой» по поз. «Трубы ГОСТ Р 50838-2009».
2. В связи с тем, что указанное основание отклонения на результат рассмотрения заявки не повлияло, предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
3. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300002617000009).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.