Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1904/2016 о нарушении законодательс... от 12 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1904/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
05 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ИП Гребенюк Е.В. (далее – Заявитель) на действия управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир, МБУЗ «Детская городская больница» при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по проведению периодических и обязательных медицинских осмотров» (извещение №0318300552916000854) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует аукционную документацию, в которой требование к месту оказания услуг не соответствует Закону о контрактной системе.
Согласно письменным пояснениям Заказчик с доводами заявителем не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Управлением по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир, МБУЗ «Детская городская больница» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по проведению периодических и обязательных медицинских осмотров» (извещение №0318300552916000854).
Начальная (максимальная) цена контракта – 999 457,73 руб.
Согласно п.2) ч.42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
В извещении указано место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги: Российская Федерация, Краснодарский край, Армавир г, на базе Исполнителя.
Представители Заказчика пояснили, что объектом закупки является оказание услуг по проведению периодических и обязательных медицинских осмотров. Требование об оказании услуг на базе Исполнителя в городе Армавире установлено, исходя из потребностей Заказчика и обусловлено тем, что МБУЗ «Детская городская больница» по территориальности находится в городе Армавире, и оказывает гражданам круглосуточную скорую медицинскую помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Прохождение медицинского осмотра сотрудников МБУЗ «Детская городская больница» за пределами города Армавира поставит угрозу жизнь и здоровье граждан нуждающихся в срочном медицинском вмешательстве.
На участие в электронном аукционе было подано 4 заявки.
Заявителем не представлено документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы. Доказательств невозможности подачи заявки с учетом требований аукционной документации не предоставлено.
Таким образом, аукционная документация не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ИП Гребенюк Е.В. необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300552916000854).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.