База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 194/2016 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

10 февраля 2016 года                                                                                     г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Веста Фарм» (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Поставка лекарственных препаратов (меропенем)» (извещение №0318200063915002927), в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Поставка лекарственных препаратов (меропенем) » (извещение №0318200063915002927).

Начальная (максимальная) цена контракта – 58 053 319,20 руб.     

Согласно протоколу №109-2/0318200063915002927 подведения итогов аукциона в электронной форме от 27.01.2016г. ООО «Веста Фарм» отказано на основании п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной под.п. «б» п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиями под.п. «б» п.1 позиции 38 раздела 9, разделов 2, 8 документации аукциона в электронной форме, а именно: характеристики предлагаемого к поставке лекарственного препарата с торговым наименованием «Меропенем-ДЕКО» не соответствуют требованиям, установленным документацией аукциона в электронной форме: в инструкции по применению лекарственного препарата с торговым наименованием  «Меропенем-ДЕКО» производства ООО «Компания «ДЕКО» (Россия), размещенной в государственном реестре лекарственных средств, содержится указание на побочные эффекты: со стороны мочевыделительной системы: гематурия; со стороны нервной системы: нарушение сознания, эпилептиформные припадки.       

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

 б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Приложении №4 к извещению Описание объекта закупки установлено: п.1, п.2 «Антибиотик- карбапенем», МНН меропенем, требования к качеству «Совместим с антикоагулянтами, отсутствуют побочные явления в виде длительного нарушения сознания, эпилептиформных припадков, гематурии».  

В первой части заявки ООО «Веста Фарм» предложено: п.1, п.2 «Меропенем» требования к качеству «Совместим с антикоагулянтами, отсутствуют побочные явления в виде длительного нарушения сознания, при этом не содержится указания на отсутствие побочных явлений в виде эпилептиформных припадков и гематурин.

Во второй части заявки предоставлено регистрационное удостоверение лекарственного препарата с торговым наименованием «Меропенем-ДЕКО», производитель ООО Компания «ДЕКО» (Россия).

В инструкции по применению лекарственного препарата с торговым наименованием  «Меропенем-ДЕКО» производства ООО «Компания «ДЕКО» (Россия), размещенной в государственном реестре лекарственных средств, содержится указание на побочные эффекты: со стороны мочевыделительной системы: гематурия; со стороны нервной системы: нарушение сознания, эпилептиформные припадки.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии  с п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, признание заявки ООО «Веста Фарм» несоответствующей требованиям аукционной документации, обоснованно.  

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Веста Фарм» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200063915002927).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.